1月18日，“2022首科新年論壇——新發展格局下的城市科技創新”以線上會議形式舉辦，首都科技發展戰略研究院院長關成華在會上發布了《中國城市科技創新發展報告（2021）》（以下簡稱“報告”）。論壇由首都科技發展戰略研究院主辦，中國社會科學院城市與競爭力研究中心和北京師范大學創新發展研究院協辦。
據了解，首都科技發展戰略研究院由科學技術部、中國科學院、中國工程院和北京市人民政府發起，于2011年8月成立。自2017年以來，首都科技發展戰略研究院已多次發布《中國城市科技創創新發展報告》。
關成華介紹，報告構建了“中國城市科技創新發展指數指標體系”，對中國288個地級及以上城市的科技創新水平進行評估，全景式地揭示中國城市科技創新發展現狀，分析影響城市科技創新發展的主要因素，總結中國城市邁向創新驅動發展過程中的經驗和不足。
京深滬科技創新實力穩定
本次報告顯示，2021年度中國城市科技創新發展指數排名前20位的城市依次是北京市、深圳市、上海市、南京市、廣州市、杭州市、武漢市、蘇州市、西安市、珠海市、成都市、合肥市、天津市、廈門市、寧波市、無錫市、青島市、鄭州市、常州市和長沙市。
從省級區域來看，排名前20的城市中，除北京、上海、天津3個直轄市外，江蘇省的城市最多，包括南京市、蘇州市、無錫市和常州市4個；廣東省有3個，分別是深圳市、廣州市和珠海市；浙江省有2個，分別是杭州市和寧波市；湖北省、陜西省、四川省、安徽省、福建省、山東省、河南省和湖南省分別有1個城市進入前20。
省會與副省級及以上城市科技創新發展指數排名前10位的城市依次是北京市、深圳市、上海市、南京市、廣州市、杭州市、武漢市、西安市、成都市和合肥市。
地級市科技創新發展指數排名前10位的城市依次是蘇州市、珠海市、無錫市、常州市、嘉興市、佛山市、中山市、東莞市、蕪湖市和湖州市。
中心城市引領帶動作用持續增強
報告提出了中國城市科技創新的6個態勢與特征：創新指數呈“右偏態”分布，我國城市科技發展整體水平具有較大提升空間；城市科技創新排名同比波動明顯，創新環境波動幅度最為顯著，創新績效排名相對穩定；科技創新頭部城市排名出現分化，大體形成“四種類型”；不同規模城市間的科技創新水平差距正在縮小，特大城市科技創新動力十足，中等城市科技創新水平增長乏力；城市科技創新能力各異，綜合創新水平偏低城市也有亮點；長三角和珠三角地區城市科技創新發展優勢顯著，整體集聚效應明顯。
報告認為，國家中心城市的創新高地引領帶動作用持續增強，高質量發展取得新成效，“一帶一路”節點城市穩步推進科技合作交流，開放創新拓展新空間，副省級及以上城市引領與輻射特征凸顯，自主創新與協同合作并駕齊驅。
報告分區域觀察了城市科技創新互動效應。報告認為：在省域層面，資源環境稟賦不一，創新發展不充分、不平衡；在城市群層面，京津冀城市群科技創新發展處于龍頭引領地位；在區域層面，南強北弱格局明晰，中心城市“C位”主導。
論壇上，來自國務院發展研究中心、中國社會科學院、中國科學技術發展戰略研究院、京津冀國家技術創新中心、山東大學、浙江大學、民族團結雜志社、企查查數據研究院等機構的專家圍繞“新發展格局下的城市科技創新”進行了深入地交流和研討。