《江蘇省食品安全條例》6月1日起施行

　　近日，江蘇省十四屆人民代表大會第二次會議審議通過《江蘇省食品安全條例》（以下簡稱《條例》），內容涉及消費者頗為關注的農產品安全，學校、托幼機構等食品安全監管，以及預制菜、臨期折扣食品等食品行業出現的新情況、新問題。這是繼就業促進、醫療保障兩個《條例》之后，江蘇省人代會連續第3年審議事關民生的地方性法規。

　　《條例》將于今年6月1日起施行。

　　從源頭把控食品安全，第一關在田間地頭，第二關則是農貿市場。《條例》明確，建立食品安全全程追溯協作機制，食品生產經營者對其產品追溯負具體責任，應如實記錄和保存采購、加工、銷售等信息。

　　據江蘇省人大常委會法工委副主任夏正芳介紹，完善食品安全標準管理，相關部門應當跟蹤評價食品安全標準執行情況，發現問題及時核查。細化完善食品檢驗規定，建立協調統一的食品安全檢驗體系，明確食品檢驗的基本要求。

　　校園食品安全一直是社會關注的熱點。據了解，當前，江蘇共有學校、托幼機構食堂14351家，其中，自主經營管理占89.9%，對外承包或委托經營占10.1%。怎樣守護這些關鍵場景的食品安全？

　　《條例》明確，學校、托幼機構實行食品安全校長、園長負責制。有條件的學校、托幼機構應當設置食堂，自主供餐。學校、托幼機構食堂應當通過采取使用視頻或者透明玻璃窗、玻璃墻等方式，公開食品加工過程。

　　據江蘇省市場監管局副局長陳琪宏介紹，依據我國相關法規，結合江蘇實際，《條例》增加了兩方面補充規定，即壓實各方主體責任、強化過程公開，推行食堂的明廚亮灶。責任包括學校、托幼機構的責任和行業主管部門的責任。江蘇省教育廳在該省學校食堂開展“陽光食堂”信息化監管服務平臺建設，是行業主管部門強化校園食品安全管理的有效舉措，也是一種制度創新。

　　不論是年度熱詞“預制菜”，還是臨期不過期的折扣食品、外賣食品，《條例》直面食品行業出現的新情況、新問題。

　　《條例》第34條明確，食品生產經營者應當對臨近保質期的食品和食品添加劑作特別標示或者集中陳列出售。銷售、贈送臨近保質期的食品和食品添加劑，不得篡改、遮蓋、模糊標注生產日期、保質期和失效日期等。第47條規定，對配送的直接入口食品，入網食品經營者應當使用封簽或者具備封簽功能的食品包裝物予以封口；未封口或者封簽損壞的，配送人員有權拒絕配送，消費者有權拒絕接收。

　　在本次《條例》的立法過程中，特別是在征求意見過程中，贊同將預制菜相關規定寫進《條例》的呼聲很高。為回應社會關切，更好促進江蘇預制菜產業高質量發展，同時，在人大立法中充分體現江蘇“走在前面”的責任擔當，《條例》專設第68條，對預制菜安全做出專門規定，從3個方面明確相關部門的責任。一是要求食品安全監管、農業農村、交通運輸、海關等部門按照職責分工，對預制菜原料和成品的生產、銷售、貯存、運輸、加工、進出口等環節加強全程食品安全監管。二是要求江蘇省衛生健康、農業農村部門分別將預制菜成品、原料納入本省食品安全風險監測方案和農產品質量安全風險監測實施方案，并對其開展食品安全風險評估、食用農產品質量安全風險評估。三是要求江蘇省食品安全監管部門會同江蘇省衛生健康、農業農村等部門，在國家關于預制菜的定義、標準和食品安全管理要求明確后，制定江蘇省預制菜食品安全監管措施。