《福建省大氣污染防治條例》將于明年元旦起施行

　　近日，《福建省大氣污染防治條例》經省人大常委會會議表決通過，將于明年1月1日起施行。條例強化源頭防控，實行大氣污染聯防聯控，對于公眾關注的突發環境事件，完善了應急處置機制。

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　　條例強化人大監督，規定縣級以上地方政府應當每年向本級人大或其常委會報告大氣環境質量達標或改善情況，并向社會公開。

　　長期以來，大氣污染防治重末端治理，輕源頭預防，因此，條例堅持源頭治理：一是加強規劃引領，規定在編制和修訂城鄉規劃時，應當基于區域大氣環境承載能力，預留城市通風廊道，設置和預留區域生態過渡帶和生態保護區，形成有利于大氣污染物擴散的區域空間格局。城市新區的開發和舊城區的改建，不得在通風廊道上新建高層建筑群及其他影響大氣擴散條件的項目；二是提出縣級以上政府應當優化工業布局，調整優化產業結構、能源結構、運輸結構與用地結構，禁止在通風廊道和主導風向的上風向布局大氣重污染企業，逐步將大氣重污染企業和環境風險企業搬出城市建成區和生態保護紅線范圍；三是推廣清潔能源，制定煤炭消費總量中長期控制目標，逐步降低煤炭在一次能源消費中的比重。

　　由于沿海區域大氣污染連片化趨勢對福建省大氣質量存在一定影響，因此，條例規定實行大氣污染聯防聯控。設區的市政府應當加強溝通協調，協商解決跨界大氣污染糾紛。省政府生態環境主管部門可以組織開展聯合執法、跨區域執法、交叉執法，依法查處大氣污染違法行為。

　　為應對可能影響公眾健康和環境安全的大氣突發環境事件，條例完善了應急處置機制，規定縣級以上政府應依法及時發布預警信息，啟動應急措施。可能發生大氣突發環境事件的單位應按照國家和省有關規定編制應急預案，報所在地生態環境主管部門和相關部門備案。在發生或可能發生大氣突發環境事件時，單位應立即采取措施處理，及時向所在地生態環境主管部門報告，并告知可能受到危害的單位和居民。大氣污染突發環境事件應急處理工作結束后，有關地方政府應立即組織評估事件造成的環境影響和損失，并及時將評估結果向社會公布。