國家食品藥品監督管理局制定了《重大活動餐飲服務食品安全監督管理規范》(以下簡稱《規范》),對重大活動餐飲安全保障工作予以規范。該《規范》今日對外發布,并自發布之日起施行。
重大活動是指各級政府確定的具有特定規模和影響的政治、經濟、文化、體育以及其他重大活動。近年來,隨著經濟社會的快速發展,各類重大活動頻繁舉辦。重大活動餐飲服務因人數多、層次高、影響大而受到社會的廣泛關注。為保證重大活動餐飲安全,指導各地重大活動餐飲安全工作有序開展,在認真總結近年來重大活動餐飲服務食品安全經驗的基礎上,國家食品藥品監督管理局制定了《重大活動餐飲服務食品安全監督管理規范》。
《規范》共6章34條,強調了預防為主、科學管理、屬地負責、分級監督的監管原則,明確了重大活動主辦單位、餐飲服務提供者和監管部門的責任,規定了餐飲服務食品安全監督程序。根據《規范》要求,國家食品藥品監督管理局負責對重大活動餐飲服務食品安全管理工作進行指導、協調和監督。地方各級餐飲服務食品安全監管部門負責對本轄區內重大活動餐飲服務食品安全工作進行監督管理。餐飲服務食品安全監管部門、重大活動主辦單位、餐飲服務提供者應建立有效地食品安全監督信息溝通機制,共同做好重大活動餐飲服務食品安全保障工作。
重大活動主辦單位主要承擔六個方面的責任:一是建立健全餐飲服務食品安全管理機構,負責重大活動餐飲服務食品安全管理;二是遴選合格的餐飲服務提供者承擔保障任務;三是及時向監管部門通報重大活動相關信息;四是確保監管執法所必要的條件;五是協助監管部門加強監管,根據建議調整餐飲服務提供者;六是發生食物中毒或疑似食物中毒時及時報告。
餐飲服務提供者為重大活動提供餐飲服務,依法承擔餐飲服務食品安全責任,保證食品安全。在重大活動保障中,餐飲服務提供者主要承擔十個方面的責任:一是建立餐飲安全管理機構,制定重大活動餐飲安全實施方案和事故應急處置方案;二是與餐飲安全監管部門簽訂責任承諾書;三是制定重大活動食譜并報監管部門審核;四是依法加強食品、食品添加劑和食品相關產品采購和檢驗管理;五是加強設施設備維護管理和餐飲具清洗消毒;六是加強餐飲從業人員特殊需要培訓;七是嚴格落實食品留樣要求;八是不使用法律法規禁止或者不宜提供的食品;九是發生食物中毒或疑似食物中毒時及時報告;十是配合監管部門加強監管,針對有關意見進行認真整改。
餐飲服務食品安全監管部門在各級政府的領導下強化對重大活動餐飲服務食品安全的監管,主要承擔十個方面的責任:一是建立健全重大活動餐飲服務食品安全監管制度,制定保障方案和應急預案;二是根據重大活動特點,明確主辦單位應當提供的必要條件;三是加強監督檢查,發現隱患及時提出整改要求并監督整改;四是對承擔任務的餐飲服務提供者進行資格審核;及時提請或要求主辦單位更換不適合的餐飲服務提供者;五是對重大活動餐飲服務提供者提供的食譜進行審定;六是選派監督員進行駐點監督,開展現場檢查;七是開展餐飲加工制作現場檢查;八是對重點食品及原料進行抽樣檢驗;九是及時報告食物中毒或者疑似食物中毒,并依法進行處置;十是及時對重大活動餐飲安全情況進行總結。
《規范》的出臺,有利于明確重大活動相關各方的餐飲安全保障責任,依法強化重大活動餐飲服務食品安全監管,促進餐飲服務食品安全工作的科學化、規范化,不斷提升重大活動餐飲安全保障水平。
國家食品藥品監管局要求各地監管部門認真學習并切實貫徹執行《重大活動餐飲服務食品安全監督管理規范》,進一步加強監管隊伍和能力建設,完善監管制度,創新監管機制,落實監管責任,加強監督檢查,全力做好重大活動餐飲安全監管工作,確保重大活動餐飲安全。
《重大活動餐飲服務食品安全監督管理規范》發布通氣會現場
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