《青海省湟水流域水污染防治條例》明年1月1日施行

　　9月27日，青海省十二屆人大常委會第六次會議審議通過《青海省湟水流域水污染防治條例》(以下簡稱《條例》)，于2014年1月1日起施行，將為湟水流域水污染防治工作提供更具有針對性和可操作性的法律依據，標志著青海省湟水流域水污染防治工作邁向了依法治理的新階段。

　　原《條例》自1992年12月11日頒布實施，根據湟水流域水污染現狀及經濟社會發展實際，青海省人大常委會先后于1998年、2005年修訂了《條例》。《條例》頒布實施以來，對加強湟水流域水污染防治發揮了積極作用，但隨著流域內經濟社會發展和城鎮化進程的加快，湟水河作為沿湟城鎮生活污水、工業廢水以及農村面源污染的主要受納水體，水污染防治工作面臨的形勢日趨嚴峻，加之現行《條例》與《中華人民共和國水污染防治法》不盡一致，使流域治污工作面臨許多新情況新問題。為依法推進湟水流域水污染綜合治理，青海省人大近年來不間斷地組織省政府法制辦、省環保廳等有關部門，在開展大量調查研究、征求意見建議和反復咨詢論證的基礎上，結合實際對《條例》進行了認真修訂，力求通過《條例》的細化完善及實施，盡早實現還青海人民一條干凈清澈母親河的目標。

　　新修訂《條例》共五章、五十七條，緊密結合湟水流域水污染現狀，總結近年來青海省在湟水流域水污染防治工作經驗的基礎上，依據《中華人民共和國水污染防治法》的規定，堅持“統一規劃、預防為主、防治結合、綜合治理”的原則，從加強政府及環保部門職責、嚴格控制工業污染和城鎮生活污染、強化農業面源污染防治、推進環境綜合治理等方面對原《條例》進行修改，增強可操作性。尤其對湟水流域水污染防治的目的、監督管理、預防治理、飲用水水源保護和水污染事故處置、法律責任等方面做了規范。強化了環境保護主管部門在建設項目環境影響評價、執行“三同時”制度、排污許可、重點水污染物總量控制、排污申報登記以及水環境質量監測等方面的監督管理職責，體現了湟水流域水污染防治工作的核心內容。

　　湟水河是黃河在青海省境內最大的一級支流。湟水流域是全省政治、經濟、文化、交通、金融、教育中心，也是居住和生活中心。湟水流域水污染防治工作的好壞，不僅關系到沿湟流域人民群眾生產生活和身體健康及生命安全，而且關系到沿湟流域經濟社會可持續發展。新修訂的《條例》施行后，將為沿湟各地及有關部門貫徹實施《湟水流域水環境綜合治理規劃》、依法深入推進湟水河水污染綜合治理、強化水環境監測監管、預防遏制突發環境污染事故及保障水環境安全、促進可持續發展等，提供強有力的法律保障。