“一升一降”推動設備更新

　　加快發展新質生產力、持續推進新型工業化，需要通過設備性能的提升來提高產品質量、提升生產效率、塑造競爭優勢。近日，我市正式印發《南京市推動大規模設備更新和消費品以舊換新實施方案》（以下簡稱《實施方案》），明確了五大行動30條舉措。其中提到，將推動工業、能源環境、建筑、交通、農業、教育、文旅、醫療八大領域的設備更新。

　　習近平總書記強調，江蘇發展新質生產力具備良好的條件和能力。要突出構建以先進制造業為骨干的現代化產業體系這個重點，以科技創新為引領，統籌推進傳統產業升級、新興產業壯大、未來產業培育。今年以來，新一輪大規模設備更新和消費品以舊換新備受全社會關注。推進工業領域大規模設備更新，既有利于拉動有效投資、增強發展新動能，也有助于促進技術進步、培育新質生產力。南京作為東部制造業重鎮，以大規模設備更新為抓手，向“新”而進、向“新”突破，是當務之急、勢在必行。

　　企業是設備更新的主體。必須看到，一些企業擔心設備更新投入大、周期長、見效慢，積極性不高。為此，要以“一升一降”來提高企業設備更新的意愿：“升”的是設備更新的“性價比”，要讓企業對設備更新之后的生產效率、回本速度更具信心，對美好前景有所期待；“降”的是設備更新的服務“門檻”，要讓扶持政策精準發力，確保資金支持有效降低企業投資成本，真正為企業排憂解難。

　　更新的是設備，贏得的是機遇。設備更新是促進產業升級的突破口，也是推動技術創新的催化劑。根據《實施方案》，我市將通過高水平標準升級行動和高質量供給提升行動，進一步提升標準和供給水平。在市方案“管總”的基礎上，采取“分領域推進”模式，制定年度任務清單，細化“施工圖”。有力有序推進設備更新，讓好政策落地落實，令企業感受到“春江水暖”，企業才能進一步強信心、添動力，新質生產力才能加快培育形成。

　　而在降低服務“門檻”方面，《實施方案》要求，各單位各部門要建立工作機制，加大財政支持，落實稅收政策，健全金融支持，加強要素保障，做好政策宣傳。不同行業、不同類型的企業，在設備更新上的資金需求不盡相同。有的追求節能降碳、安全生產，有的致力于數字化轉型、智能化升級。各板塊各部門要在政策實施的過程中，加強調查研究，及時精準施策，找準更新資金支持的著力點，確保資金用在刀刃上。同時，也要加大政策宣傳輔導力度，讓政策直達企業，給予企業實實在在的獲得感。

　　實施大規模設備更新，既利當前，更利長遠。統籌全鏈條各環節，優化政策機制設計，在政策“性價比”和服務“門檻”的“一升一降”中，調動企業設備更新的積極性，促進新舊動能接續轉換，持續增強經濟發展的內生動力，加快實現向“新”突破。