萬鋼：高校、研究院轉化科技成果存在四大障礙

　　十二屆全國人大四次會議新聞中心于3月10日（星期四）10時45分在梅地亞中心多功能廳舉行記者會，邀請科技部部長萬鋼、中國科技大學常務副校長潘建偉、浙江省科技廳廳長周國輝就“科技創新發展”的相關問題回答中外記者的提問。

　　中央電視臺央視網和央視新聞客戶端記者：我想問的是《政府工作報告》中61次提到了創新，而且明確提到2020年科研成果對經濟的貢獻率達到60%以上。我們經常遇到的是科研成果轉化過程中的難題，如何才能夠保證讓更多的科研成果走出實驗室，在市場大潮中開花結果？

　　萬鋼：總理的報告中提出的目標是建成創新型國家、建成人才強國，這個目標振奮人心，也有具體要求。剛才您所說的是科技進步對經濟社會的貢獻率要達到60%，這個數字在2015年是55.3%。最重要的是把科技成果轉化為現實的生產力，就是科技成果轉化。應該說這幾年科技成果轉化取得了一些發展，但也有短板。從發展的角度說，到了2015年末，全國技術市場的成交額已經達到了9835億，所謂技術市場的定義，就是技術委托開發、服務、咨詢、許可、轉讓等內容，包括企業承擔的重大項目，說明成果轉化發展比較快。但是從結構上看，80%左右是企業進行轉讓和吸納的，高校、研究院所在轉化成果時還有一些障礙。三年前我們就對科技成果轉化法的實施進行過調研，發現過去的問題是在主要是審批手續過長，不適合瞬息萬變的市場需求；處置權、收益權不明確；企業和高校產學研的合作中還存在一些障礙；技術、市場發展不成熟、轉化過程不順暢。

　　人大在去年2月份開始審查《促進科技成果轉化法》修訂案，8月份二讀以后通過，主要是在這幾方面破除了障礙：首先，取消審批程序。這是政府職能轉變的一個重要步驟，由高校院所自主決定轉讓。第二，收益權、分配權由高校自己按照規定程序自主處理。直接參與這些科技成果的科技人員可以享受轉化受益的50%以上，這里特別提出“以上”。第三，要促進企業和高校的緊密合作，鼓勵高校科技資源的開放，為企業提供技術的研發服務、檢測、試驗、咨詢等一系列的活動，來推動技術創新領域成果的落地轉化。最后還要加強技術市場的建設，培育一支既懂產業又懂科研的專門從事轉化服務的隊伍。為了落實這部法律，國務院最近又頒布了《實施促進科技成果轉化法若干規定》，這也已經在網上公布。

　　下一步的落實工作，就是要把這些法律的規定、政策的落實扎扎實實地實施到位，浙江省科技廳專門搞了一個技術交易大市場，把成果放到市場上去拍賣，在省內省外造成很大影響。