國家發改委、中國氣象局、國家海洋局近日聯合印發《海洋氣象發展規劃(2016年~2025年)》(以下簡稱《規劃》)。《規劃》明確了全國海洋氣象發展的指導思想、發展目標、規劃布局和主要任務,對氣象、海洋等部門建立共建共享協作機制做了安排,是未來10年全國海洋氣象發展的基本依據。
為應對海洋氣象災害,我國自上世紀60年代起開展海洋氣象業務。經過幾十年的建設,初步建立了由觀測、預報、服務、信息網絡等組成的海洋氣象業務體系,臺風預報預警等領域接近世界先進水平。但海洋氣象整體業務能力尤其是海上氣象觀測、遠洋服務等與世界領先水平相比,尚存在較大差距,遠不能滿足我國海洋強國發展戰略日益增長的需求。
針對這些問題,《規劃》提出,到 2025 年,我國將逐步建成布局合理、規模適當、功能齊全的海洋氣象業務體系,實現近海公共服務全覆蓋、遠海監測預警全天候、遠洋氣象保障能力顯著提升,即近海預報責任區服務能力基本接近內陸水平、遠海責任區預報預警能力達到全球海上遇險安全系統要求、遠洋氣象專項服務取得突破、科學認知水平顯著提升,基本滿足海洋氣象災害防御、海洋經濟發展、海洋權益維護、應對氣候變化和海洋生態環境保護對氣象保障服務的需求。
《規劃》共分11章,從完善海洋氣象綜合觀測站網、提高海洋氣象預報預測水平、構建海洋氣象公共服務體系、加強海洋氣象通信網絡建設、提升海洋氣象裝備保障能力、建立海洋氣象共建共享協作機制等方面進行了部署。規劃范圍為遼寧、河北、天津、山東、江蘇、上海、浙江、福建、廣東、廣西、海南等 11個沿海省區市,圖們江入海口,以及渤海、黃海、東海、南海等我國管轄海域,海洋氣象服務能力覆蓋遠海和遠洋。
根據《規劃》,我國將構建岸基、海基、空基、天基一體化的海洋氣象綜合觀測系統和相應的配套保障體系;建成海洋氣象災害監測預警系統和海洋氣象數值預報系統;建成多手段、高時效海洋氣象信息發布系統,基本消除信息盲區,實現我國管轄海域和責任海區無縫隙覆蓋;實現海洋氣象設施的共建共用和統一維護保障,構建各海域、各部門、各行業間的海洋氣象業務數據共享通道,提供精細化、集約化、專業化共享服務,多部門海洋氣象數據共享充分、信息發布統一高效。
國家發改委有關負責人表示,加強海洋氣象能力建設,是保障沿海人民生命財產安全的緊迫要求,也是海洋經濟快速發展提出的新要求,是應對全球氣候變化和保護海洋生態環境的重要科技支撐。《規劃》的出臺,將有利于加強全國海洋氣象基礎設施建設,促進海洋氣象共建共享,全面增強海洋氣象預報預警能力,提升氣象保障服務水平,實現海洋氣象業務跨越發展。
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