上海實施空氣重污染應急方案工農等多方納入應急減排范圍

　　上海市政府正式批準，由上海市環保局會同市發展改革委、市經濟信息化委、市建設交通委等15個相關部門擬定的《上海市環境空氣質量重污染應急方案》(以下簡稱《方案》)日前實施。

　　《方案》規定，在空氣遭遇重污染時，上海將把工業、農業、交通及生活等各方面都納入應急減排范圍，嚴重污染時，還將停駛三成公務用車。

　　上海市環保局副局長吳啟洲指出，此方案是為了應對上海市的重污染天氣，以減輕空氣污染對市民健康的影響。

　　上海市結合實際情況，將重度污染和嚴重污染納入《方案》實施范圍。

　　第一季度AQI指數200以上天數達10天

　　吳啟洲介紹說，今年1月，由外地來滬的污染物占總體空氣污染物比例為35%，最多時接近40%;而從今年第一季度來看，外來污染物占比例為21%左右，本地污染物占78.79%，這意味著本地污染排放是造成本地空氣污染的主要原因。

　　據統計，今年第一季度，上海的AQI指數在200以上(即重度級別以上的污染日)共有10天。此外，對照去年第一季度上海共87天達標的情況，今年第一季度若以原標準衡量，達標天數減少至79天;若以現行新標準來衡量，達標天數僅59天，達標比例約65%。上海市環保局透露，今年1月上海的空氣質量屬有空氣質量監測以來最差的一段時間。

　　對于頻繁的空氣污染，上海市曾在年初采取一系列應對措施。如今，在這些應對措施的基礎上，上海市進一步制定了《方案》。同時，由環保、氣象、發改委、經信委、教委、公安局等多個部門聯合參與的上海市環境空氣質量重污染應急工作組也已成立。

　　“今后，一旦氣象部門監測或預測到易造成污染物累積的氣象條件時，環保和氣象兩部門就將開展聯合會商，在確定重度及以上級別污染出現，且可能在未來一段時間持續時，就將啟動相關應急方案。”上海市環保局相關負責人說。

　　重度污染時重點行業限產限污

　　根據《方案》，當重度污染或嚴重污染出現并可能持續一段時間時，上海市相關職能部門除了將信息及時傳遞給市民之外，還將視情況采取多種污染減排措施。

　　重度污染時，視污染趨勢發布重度污染預警信息:如建議暫停露天大規模群眾活動和體育賽事，中小學暫停戶外體育課，幼托機構暫停戶外活動，倡導公眾節約用電，盡量乘坐公共交通工具出行，盡量不燃放煙花爆竹等。

　　同時，啟動相應的應急措施:如選用優質煤發電;石化、鋼鐵、化工、焦化、水泥等重點行業采取限產、限污等措施;易產生揚塵污染的物料碼頭、堆場和攪拌站停止作業;禁止散裝建筑材料、工程渣土、建筑垃圾運輸車輛上路行駛;禁止農作物秸稈露天焚燒等，減少污染物的排放。

　　AQI超過500，停駛三成公車

　　嚴重污染時，上海市將發布嚴重污染預警信息:如提醒兒童、老年人和心臟病、肺病及其他慢性疾病患者盡可能留在室內，一般人群避免戶外活動，減少開窗通風，室外作業人員減少室外作業時間并加強防護，暫停露天大規模群眾活動和體育賽事，中小學和幼托機構暫停戶外活動等。

　　同時啟動相應的強化應急措施，如要求電廠使用優質煤發電;對石化、鋼鐵等高污染重點行業限產、停污或停產;禁止易揚塵碼頭、堆場、攪拌站作業;增加道路保潔頻率;嚴禁秸稈露天燃燒以及禁止燃放煙花爆竹等，應對嚴重污染。

　　“假設上海市AQI指數達到甚至超過500，且污染源頭主要以本地為主，那么根據《方案》，就有可能提請市政府決定，采取學校和幼托機構停課、機動車擴大限行范圍等措施減排。”上海市環保局污控處負責人說，具體措施包括:黃標車(除公交車、公路省際客運車外)將被禁止上路行駛，全市黨政機關和事業單位公務用車中的30%也將被要求停駛等。