上海市政府出臺最嚴單獨立法整治地溝油

　　為整治“地溝油”回流餐桌現象，上海市政府出臺最嚴單獨立法。2月27日，上海市政府舉行新聞發布會稱，《上海市餐廚廢棄油脂處理管理辦法》將于3月1日起正式施行。

　　上海市政府法制辦副主任劉平表示：“《辦法》將進一步加大處罰力度，對"地溝油"回流餐桌始終保持高壓態勢。對于任何單位或者個人有違反《辦法》規定的行為，《辦法》從兩個方面強化了處罰力度。”

　　一方面，收運、處置服務協議中已經明確了收運、處置活動的監管要求，收運、處置單位必須嚴格遵守;對于違反協議約定的收運、處置單位，行政管理部門可以追究其違約責任，直至將其剔除出收運、處置市場。

　　另一方面，《辦法》針對一些嚴重違約違規、危害公共安全和利益的行為，比如非法從事收運、處置活動的，需要同時予以行政處罰。按照政府規章設定行政處罰的權限，將相應的處罰金額上限提高到10萬元;同時，明確對于情節嚴重構成犯罪的，依法追究刑事責任，以體現最嚴監管的要求和法律的震懾作用。

　　“10萬元是地方政府規章中最大處罰權限，目前，大部分省市的處罰金額上限為3萬元。”張平認為，“3萬元的處罰對于一些領域而言，違法成本太低，尤其是在上海、北京等大城市，物價本來就比較高，因此，采取更高的處罰金額上限符合市場運作。”

　　上海市綠化市容局黨組副書記崔麗萍告訴記者：“餐廚廢棄油脂產生量是一個動態數據，與生產單位經營情況等都有關系。目前，上海市每天可能產生的餐廚廢棄油脂達70噸至80噸，收運、處置體系已經覆蓋全市。”資料數據顯示：2012年，上海市3.2萬家餐廚廢棄油脂產生單位完成申報，全年處置量達到2.3萬噸。

　　根據《辦法》：取消目前實行的繳納垃圾處理費的規定，改為由收運單位向生產單位收購餐廚廢棄油脂，鼓勵生產單位主動交油;通過政府招投標方式，合理控制餐廚廢棄油脂收運、處置單位的數量;強化餐廚廢棄油脂處理的全過程監管，形成閉合的管理鏈條。

　　“《辦法》明確了餐廚廢棄油脂的資源屬性，并通過立法中的制度設計予以充分體現。”上海市食品安全委員會辦公室副主任顧振華向記者透露，“回收后的廢棄油脂主要被加工成生物柴油。”

　　值得注意的是，《辦法》明確了具體的收購價格通過本市餐飲烹飪行業協會、食品協會和市容環境衛生行業協會制定的收購指導價予以確定，以保障交易公平。崔麗萍表示：“行業協會給出的是指導價格，會定期發布，會受用工成本、材料、石油價格等影響。”

　　相關新聞：上海最嚴立法整治地溝油 8檢測股望爆發

　　為整治“地溝油”回流餐桌現象，上海市政府出臺最嚴單獨立法。近日，上海市政府舉行新聞發布會稱，《上海市餐廚廢棄油脂處理管理辦法》將于3月1日起正式施行。據分析，大恒科技、鳳凰光學、天瑞儀器、四創電子、同方股份、TCL、百利電氣、聚光科技等地溝油檢測概念股將再遭爆炒。

　　大恒科技：公司表示的確在研發太赫茲技術，目前已經和國外共同研發出光譜器，激光發射器目前還在實驗階段。目前正在申請國家經費，希望盡快取得突破。市場傳言，教育部重點實驗室主任張存林教授以《基于飛秒激光的太赫茲時域光譜儀開發》為題講解了其負責的國家重大科學儀器設備開發專項的項目工作進展。該項目由北京市科學技術委員會組織，大恒科技作為牽頭單位，首都師范大學作為第一技術支撐單位。

　　天瑞儀器：目前公司出產的LC310高效液相色譜儀可以應對地溝油黃曲霉毒素b1的限量檢測。

　　同方股份：控股子公司同方威視技術股份有限公司曾與清華大學共同申請了“一種利用太赫茲時域光譜快速檢測植物油純度的方法及設備”ZL權。

　　四創電子：此前有報道稱，四創電子大股東華東電子工程研究所(中國電子科技集團公司第三十八研究所)太赫茲安檢技術已取得關鍵性進展，首臺樣機即將于年內面世。太赫茲安檢技術將主要應用于機嘗海關、地鐵、文化遺產等重要建筑物以及大型活動現場的安全檢查，可以快速準確地檢測出是否有人攜帶武器、毒品、爆炸物等違禁品，有效保障大眾的生命財產安全。

　　TCL：2011年深圳先進科學與技術國際會議第三屆會議上，公司稱目前工業界已全面進入太赫茲開發及應用領域，太赫茲已在通訊領域嶄露頭角，TCL通訊期待與各位專家學者一起開發與研究太赫茲科學技術，帶動通訊產業的技術發展。

　　百利電氣：傳百利旗下公司投資上游實驗室研發的集成THz醫學成像設備比東芝最高端成像效果清晰100倍。

　　鳳凰光學、聚光科技：“基于太赫茲技術的地溝油快速檢測儀”由上海現代光學系統重點實驗室與上海市分析檢測協會合作研發，擁有自主知識產權。其中，上海現代光學系統重點實驗室的合作單位包括鳳凰光學(上海)有限公司、聚光科技(杭州)有限公司。