上海電子垃圾回收“七龍”治廢獨缺“龍頭”

　　上海作為超大型城市，如何妥善處理海量電子垃圾是一個無法回避的生態環保命題。然而上海電子垃圾回收難喊了多年，還是老大難，究其原因，多頭管理是癥結之一。在本市，涉及電子垃圾回收處置各個環節的管理部門多達7個。

　　據聯合國環境規劃署最新報告，我國是世界第二大電子垃圾生產國，每年生產230余萬噸；預計到2020年，我國的廢舊電腦將比2007年翻一番到兩番，廢棄手機將增長7倍。然而統計顯示，本市70%的居民家中廢舊家電，90%的企業邊角料，85%的機關、企事業單位電子廢棄物，都流向了回收“游擊隊”。隨意拆解處置，甚至采用焚燒或化學方法處理，使得電子垃圾所含的鉛、鎘、汞、六價鉻、聚氯乙烯、溴化阻燃劑等有毒物質不經控制地排入生活環境，對生態環境和人體健康造成嚴重危害。

　　與此同時，全球銅產量的62%、鋼產量的45%、鉛產量的40%、鋅產量的30%、鋁產量的22%，都來自再生資源的回收和利用，其中大部分由電子垃圾貢獻。在我國，這個巨大商機和資源被長期忽視。

　　建立全面、有效的電子垃圾回收處理體系已是一些國家普遍推行的做法。上海近年也有若干嘗試，但成效有限。上海電子產品維修服務協會榮譽會長俞金標透露，13位市人大代表2011年曾聯名提出，建立上海廢舊電子電器回收處理體系，議案由主席團會議通過。“兩年來沒有實質進展，就是因為管理部門較多，大家都覺得這項工作很重要，但缺乏統籌協調。”

　　據悉，電子垃圾回收處理，涉及上海市商務委員會、經濟和信息化委員會、環境保護局、綠化和市容管理局、工商行政管理局、公安局、質量技術監督局等至少七部門。在今年上海兩會上，多位代表委員直言，多頭管理影響成效。“七龍”治廢，獨缺“龍頭”。市政協委員張企龍指出，對電子垃圾回收處置，政府部門缺少系統規劃、組織指導和監管，各部門管理職能少有成效。他建議，成立電子垃圾綜合處置的聯動職能部門，定期召開整治會議，落實執法行為，督促相關部門履行職能。