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  • 2021年10月,上海科學技術情報研究所聯合全球知名專業信息服務提供商科睿唯安,在2021競爭情報上海論壇上共同發布了《2021國際大都市科技創新能力評價》報告。自2015年起,上海科學技術情報研究所和科睿唯安每年發布新一版的國際大都市科技創新能力評價報告,至今已發布七版。該報告在國內引起廣大關注,并得到相關政府領導好評。該報告2017年版曾獲得上海市決策咨詢成果一等獎。

    本次報告持續完善入榜城市遴選體系,一些往年未選入榜單且具有較強科創綜合能力的城市進入排名,進一步提升了榜單的科學性與全面性。相比去年,中國與美國上榜城市均有所增加,歐洲城市顯著減少。其中,中國城市由5座大幅增加至11座,美國城市由11座增至12座,歐洲城市則由19座減少至14座。

    主要研究發現

    01 中美兩國城市創新優勢各有不同

    今年綜合科創能力排名前十和前二十的城市中,中國城市數量均超過美國。在排名前十的城市中,中國城市數量首次超過美國,達到5座,分別是北京、深圳、上海、武漢、中國香港。美國有3座城市上榜,分別是劍橋、波士頓、紐約。另兩座排名前十的城市是東京和倫敦。在前二十的城市中,共有8座中國城市及7座美國城市,相比去年分別增加4座和1座;而歐洲城市則減少2座,僅剩倫敦與巴黎。

    中國與美國兩國城市在“創新趨勢”“創新熱點”“創新質量”“創新主體”“創新合力”等五個創新維度中各有優勢。其中,中國城市在代表創新產出數量與增長趨勢的創新趨勢維度普遍排名較高,有8座城市進入前20位,而創新質量維度仍然是最大短板,僅有2座城市進入前20位(武漢第7位,中國香港第9位)。相比之下,創新質量排名前10位的城市中有6座美國城市,占據明顯優勢。可以說,中國城市的科技創新強于“量”,而美國城市更勝于“質”

    02學術論文合作頻繁,形成多個學術合作群

    全球2020年SCI、CPCI學術合作研究已經形成4個合作群,合作群內部城市之間學術合作聯系密切,同時與其他合作群之間亦有一定數量的學術合作。

    以北京為核心節點、上海為次要樞紐的中國大陸地區合作群,該群是四個合作群中內城市學術合作最為頻繁和緊密的合作群,其中北京與上海、南京、廣州、武漢、西安間合作密切,新加坡與該群合作密切。


    以倫敦、巴黎為核心的歐洲合作群,是涵蓋范圍最廣、參與城市最多的學術合作群,包含14座歐洲城市、2座澳大利亞城市(悉尼和墨爾本)、伊斯坦布爾、德黑蘭以及圣保羅,其中馬德里、巴塞羅那合作最為密切。

    以波士頓、紐約、劍橋為核心的美加合作群,包含12座美國城市及3座加拿大城市。在美加合作群中,波士頓與劍橋及紐約間的合作最為密切。

    以東京和首爾為核心的東亞合作群。合作群中主要以東京為核心的日本3座城市構成主要合作網絡。東亞合作群規模較小,也是域內學術合作相對較為松散的合作群。

    03 新興技術領域中國創新能力較強,但抗疫相關技術存在隱憂

    整體來看,中國城市在十大新興技術領域中的綜合科技創新能力較強,深圳在十大新興技術中的4項處于技術研發領先地位,是全球新興技術研發的龍頭城市。北京則在8項新興技術的學術研究領域排名首位。

    美國城市(劍橋和波士頓)在生命科技相關技術領域擁有領先的科技創新能力,日本城市(東京)則在石墨烯、量子技術和氫能這3項新興技術的技術研發領域以及mRNA疫苗技術的學術研究領域領先。

    表1 十項新興技術及各技術研發和學術領域的首位城市

    值得注意的是,隨著新冠肺炎疫情的全球爆發,制備工藝簡單、生產周期較短的mRNA疫苗技術成為全球疫苗研發領域焦點。該技術研發領域和學術研究領域的首位城市分別是美國劍橋和日本東京。數據顯示,美國擁有的PCTZL占總數的60%以上,是中國的約22倍;美國發表的SCI、CPCI論文占總數的30%以上,是中國的2倍。我國在mRNA疫苗技術領域上的劣勢,可能導致我國在重要的抗疫技術上受制于人,需引起關注。

    表2 mRNA 疫苗技術ZL與論文的中美比較

    04上海研發與學術剪刀差持續改善,創新質量仍處于落后位置上海在技術研發與學術研究的創新數量上,長期保持良好的增長態勢。2019年前,由于PCTZL數量排名靠后,導致與論文數量排名之間有較大差距,形成技術研發與學術研究之間較為明顯的剪刀差。隨著近兩年來PCTZL數量快速增長,上海的技術研發排名不斷提升,與此同時學術研究排名保持前列,疊加效應下技術研發與學術研究的排名剪刀差呈縮小趨勢,表明上海在技術研發與學術研究產出上逐漸趨于平衡,不再是學術研究一條腿走路。

    上海作為本報告中全球十大頂尖科創城市之一,在創新趨勢、創新熱點、創新主體和創新合力四個維度排名全球前10位,但創新質量尚未擺脫落后于大部分上榜城市的現狀,僅排名第35位,與創新數量排名前列的現狀形成鮮明反差。本報告中,上海創新質量的整體排名雖比去年提升3位,但仍低于50座城市的平均水平。從ZL質量來看,ZL全球布局較少是質量偏低的重要因素。從論文質量來看,高質量論文占比較低是主要失分項。








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