湖南省長沙市12月正式啟動食品安全責任強制保險試點。消費者一旦發生食品安全事故,每人最高可獲25萬元賠償。“食強險”針對食品生產企業、餐飲業、食品流通業三大領域,此次試點企業還涵蓋了銷售嬰幼兒配方乳粉的藥店、部分生產企業和學校,并將逐步推廣到食品藥品各個領域(12月16日《廣州日報》)。
上月底有報道稱,保監會尚在保險業就開展食強險試點征求意見。此番長沙就開始先行先試,其探路精神值得贊賞。
從理想狀態看,推行食強險,有利于分散企業的生產經營風險,有利于食品安全事故中的消費者得到及時救助與賠償。推行食強險后,投不投保險不再是自選動作,能倒逼食品企業完善安保機制。因為企業被強制投保食強險,勢必要花錢,這無疑提高了食品生產經營者的安全成本、違法成本,能在一定程度上強化企業的責任意識,更加重視食品安全問題。當然這得有個大前提,那就是必須防止企業將保險費計入生產企業成本或價格之中,變相轉嫁給消費者。
不過,要讓理想狀態的食強險充分發揮作用,不能一保了之。從消費者角度說,要通過輿論宣傳,讓公眾了解食強險,多多選購投保企業的產品,對非投保產品用腳投票。從監管角度說,即使有了食強險這個市場化賠償機制,監管仍不能絲毫放松,出了食品安全事故,食強險分擔的只是民事賠償,企業還是要承擔相應法律責任,后知后覺的監管者也應承擔失職或瀆職之責。而保險機構則要簡化消費者索賠的程序與手續,真正讓消費者吃顆定心丸。
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