專家建議阻燃材料亟待嚴格標準加強監管

　　3月29日深夜，武漢市停靠路邊的電車發生火災，半小時內5輛電車被燒成空殼;而此前2月27日發生在貴陽的公交車縱火案則造成6人死亡，35人受傷;2013年6月7日發生在廈門的公交縱火案造成47人遇難……多起公交車失火案除去人為縱火的原因外，公交車內飾材料的阻燃標準過低，也是造成人員和財產損失的重要原因。

　　中國阻燃學會秘書長周政懋日前在接受記者采訪時表示，公交車失火案暴露的阻燃材料標準偏低問題只是冰山一角。在我國，阻燃材料領域監管不嚴、法規執行不到位、市場混亂才是更為核心的亟待解決的問題。這些問題如果處理不好，不僅阻礙著阻燃材料行業的健康發展，而且產生大量的火災隱患。

　　作為阻燃材料專家，周政懋認為，經過幾十年的發展，目前我國的阻燃化工品產業基礎已經奠定，無論在技術上，還是在產品性能、數量和品種上，國產阻燃化工品都可以滿足國內市場的需求。阻燃材料的生產企業多達三四千家，規模企業有100多家，而一些龍頭企業在國際上也有一定的影響力。

　　近10年來，我國阻燃劑的增長率保持在15%～20%，目前年消費量在57萬噸左右，2019年我國阻燃劑的消費量將增加到84萬噸左右。盡管我國阻燃劑的消費總量高于世界平均水平，但從比例上看，我國阻燃材料的應用還遠遠低于世界平均水平，與歐美發達國家的差距更大。周政懋提供的一組數據足以證明這一點：以塑料為例，2012年，全球的塑料材料中約有10%添加了阻燃劑，歐美發達國家這一數字為15%～20%，而中國阻燃塑料占塑料制品的比例還不到2%。

　　之所以出現這樣的狀況，我認為，關鍵還在于我們對阻燃材料重要性的認識不足和監督執法不嚴。'周政懋表示，認識不足主要體現在消防部門的消防工作重點放在了后端，也就是火災發生后如何去撲救，傳感器、報警器、消防設施等是監管的重點，對材料是不是阻燃卻重視不夠，而這恰恰是防患于未'燃'的關鍵所在。

　　認識不足導致一些應用領域的阻燃標準偏低，公交車內飾材料就是一個典型的案例。記者了解到，目前公共汽車的座椅和其他內飾材料采用的皮革、塑料、織物等材料均屬于易燃品，2006年我國曾發布過國標《汽車內飾材料的燃燒特性》(GB8410-2006)，其中對所有汽車內飾材料的阻燃性能只有一個簡單要求，就是在相關測試條件下水平燃燒速度不大于100毫米/分，這道門檻非常低，一些材料即使不添加任何阻燃劑也可以達到標準要求。

　　而管理不到位，有關國家標準不全、不嚴，是造成阻燃化工品市場混亂的重要原因。我國在建筑、紡織、電線電纜和電子信息產品上都有明確的阻燃要求和產品標準。為了加強公共場所的防火安全，2007年我國開始執行強制性國家標準《公共場所阻燃制品及組件燃燒性能要求和標識》(GB20286)。但目前的現實是，該用阻燃材料的產品中并沒有按照國家標準的要求使用阻燃材料，我國大多數的阻燃劑其實是隨著制品出口到了國外，而國內市場上阻燃材料假冒偽劣產品隨處可見。

　　周政懋認為，造成這樣的結果，關鍵還在于監管力度不夠。對于阻燃材料的監管可以分為3個環節：要有嚴格的法律法規保障;要有相關的檢測機構提供檢測報告;要有監督執法部門的嚴格監督檢查。而且3個環節的工作應由不同的部門承擔，才能起到相互監督的作用，法規才能得到有效的貫徹執行。而目前我國這3項工作基本上都是由單一部門承擔，于是就會形成管理上的漏洞，很難做到公正執法、嚴格執法。有些檢查只走形式，比如檢查時沒有現場取樣，檢查人員只是查看一下相關'許可證'而已。

　　執法不嚴會導致市場混亂，阻燃材料與非阻燃材料的價格相差30%～50%。于是，偷工減料、以假充真、以次充好的現象就屢見不鮮：有檢查時用阻燃材料，不查時就用非阻燃材料;送樣時是合格的產品，而市場上銷售的產品卻是貼著阻燃標識的非合格品。

　　為此，周政懋建議，我國應加快相關阻燃產品標準的修訂和第三方檢測機構的設立，進一步完善相關法規，加強監管，讓阻燃材料起到應有的阻燃防火作用。