觀察人士認為,如何讓老百姓更加透徹地了解身邊環境的真實現狀,而不是被數字弄得云里霧里,讓不同版本的環評報告視角距離變得越來越小,調查結果越來越貼近公眾的真實感受,還有很長的路要走。不僅要有以人為本的理念,更需要實事求是的膽實。
“這就是我們身邊的河流嗎!清水河變成了紅水河、黑水河!”6月5日,飲水思源――2010年貴陽水環境調查市民行動圖片展揭幕,觀眾被圖中所展現的污染狀況震撼了。
就在當天,《2009貴州省環境狀況公報》發布,字里行間堅持了一貫的謹慎和平穩。公報稱,一年來,全省環境保護事業取得新進展,生態環境質量總體保持穩定。城鎮集中式飲用水源地水質良好,水質達標率呈逐年上升趨勢;城市環境空氣質量持續改善;城市道路交通、區域環境和功能區噪聲污染控制取得一定成效,聲環境質量基本保持良好等等。
“98條河流中有5條基本失去河流生命,成為企業和城鎮的排污溝,13條河流不達標。河流污染的總體態勢不容樂觀。”相較而言,貴陽市兩湖一庫環保基金會和貴陽公眾環境教育中心兩個民間環保組織共同發起成立的水環境市民調查行動組,在經過3個多月對境內長江、珠江兩大水系進行大規模調查形成的《貴陽市水環境調查報告》,似乎更貼近人們的感受。
一個是民間草根組織的調查報告,一個是政府權威部門報告,兩個環評報告所呈現的視角距離,讓身處其中的公眾有些無所適從,有市民甚至戲稱:“我們是被環保了嗎?”
被污染的河流 從3月22日開始,由志愿者組成的98支調查分隊開始對貴陽98條河流的周邊生態環境、污染源情況等水環境狀況進行調查,并在各河流設立的檢測斷面采集水樣送交檢測。在對82個取水點進行的化學需氧量、氨、氮等18項指標進行檢測后,有13個取水點水質不達標,意味著有13條河流污染程度已超過國家限定標準。
在對490個沿河村鎮調查發現,90%以上的農村地區生活污水直排附近河流,生活垃圾沿河隨處傾倒。調查行動負責人黃成德分析,貴陽市是水資源匱乏的城市,大部分河流都修建了不同類別的水壩,自然凈化能力減弱,農業面污染已不同程度的影響了人畜飲水安全。
2000年,貴陽市啟動了規模宏大的南明河三年變清工程,承諾三年內使這條市民母親河水變清、岸變綠、景變美。綜合整治工程總計47個項目,總投資30.82億元。
而時至今日,南明河常常會出現一夜“變色”的情形。僅今年3月和4月,當地媒體就分別以《一段南明河變成“黑龍江”》《南明河污水“瀑布”直排河》為題予以報道。
而在資深環保人士黃成德看來,之所以出現這樣的現象,關鍵是污染源頭沒治理好,除了企業和城市生活污染,農村生活污染愈發突出。據黃成德分析,貴陽市尚未建設村鎮一級污水處理設施,農村生活污水基本直排附近河流;農村生活垃圾收集設施嚴重缺乏,沿河兩岸村寨居民環保意識淡薄,養成往河道里傾倒垃圾的習慣;絕大部分鄉鎮一級政府和村委會無法及時清運垃圾,大量垃圾傾倒在河道里或就近露天堆放;由于垃圾填埋場數量嚴重不足,每日產生的數千噸垃圾無法得到有效及時處理。
城市離“寧靜”有多遠 在廣州鐵路公安部門工作的楊先生日前攜家人到貴陽探親旅游,下榻于中心城區一家星級酒店。闊別貴陽多年的楊先生卻因徹夜不停的汽車喇叭聲夜夜失眠了。他有些納悶:這個定位為天藍、水清、地綠、寧靜的休閑旅游城市怎么會這般吵鬧呢?
而曾在市中心區辦公,因不堪噪聲污染選擇搬離的王先生,最近為能找到一處安靜的辦公環境而犯難。他告訴記者,在貴陽,無論白天還是夜晚,不管是穿行于市內大街小巷,亦或是身處家中,總有喇叭聲或其它高分貝的噪聲相伴左右,即便是每年高考日專門下發了“禁噪令”,“寧靜”似乎仍很遙遠。
來自貴陽市一位政協委員的提案對市內噪聲污染現象有詳盡的描述。他在提案中寫到,“貴陽的司機,是特別地喜歡按喇叭的。車堵了,他要叫;走得慢了,他要叫;道路暢通,車行如飛,他也要叫;甚至,上了人行道,他也會理直氣壯地叫,而且喇叭一叫起來往往是氣沖牛斗、怒不可遏、長鳴不斷。”
這位委員在提案中指出,隨著汽車保有量的不斷增加,這種嚴重超標的汽車噪音,將有礙貴陽旅游城市建設進程。政府一定要重視這項民生工程。
直面治污癥結 黃成德告訴記者,他們對貴陽市重要水源凱倫河調查時發現,5家煤礦長期向凱倫河排放煤礦廢水,不僅造成沿河兩岸近千畝良田無法灌溉,還直接影響數十萬城鄉居民的飲水安全。凱倫河由清水河變成“小黃河”已經十幾年,沿岸農民對政府治理能力已失去信心。
讓黃成德感到尷尬的是,若要查找水資源利用、保護的數據,需找4個行政部門,得到的數據卻相互矛盾。而在對城市用水需求和節約用水調查時,發現竟然有兩家“市節水辦公室”同時存在,所提供的兩組不同數據讓人大傷腦筋。居然沒有哪個部門知道河流的“家底”。“水資源分割管理體制下的"多龍治水"最終造成管水源的不管供水,管供水的不管排水,管排水的不管治污,管治污的不管回用,部門與部門之間形成相互制約,最終讓那些污染者鉆了空子。”黃說。
觀察人士認為,如何讓老百姓更加透徹地了解身邊環境的真實現狀,而不是被數字弄得云里霧里,讓不同版本的環評報告視角距離變得越來越小,調查結果越來越貼近公眾的真實感受,還有很長的路要走。不僅要有以人為本的理念,更需要實事求是的膽實。