兩會簡訊|尋找科技成果轉化新路徑

“我對科技成果轉化落地難這個問題有著切身體驗。”全國政協委員、中國農業科學院農業質量標準與檢測技術研究所創新團隊首席科學家王靜告訴《中國科學報》，科技成果產業化率低已然不是政策扶持不夠、企業創新意識不足、成果需求不旺的問題，亟需找到讓科技成果“值得轉”、“能夠轉”和“敢于轉”的新路徑。

科學技術是第一生產力，創新是引領發展的第一動力，科技成果轉移轉化水平是一個國家科技實力的重要體現。近年來，我國科技創新取得長足進步。以ZL為例，2021年授權發明ZL69.6萬件，實用新型312.0萬件，PCT國際ZL申請7.3萬件，ZL數量連續十年全球第一。

然而，數據顯示，2020年我國有效發明ZL產業化率34.7%，其中，企業有效發明ZL產業化率44.9%；科研院所11.3%；高校3.8%（與美國相比相差15~20倍）。

“我們必須清醒地認識到，我國ZL數量存在嚴重‘虛胖’，質量堪憂。”王靜指出，這一結果與智力資源集中、科研經費充足、科技成果豐碩的科研院所和高校形成巨大反差，亟需深入研判高校和科研院所成果轉化效率低下的深層次原因。

她在調研和實踐中發現，科技成果轉化的現實困難和障礙仍突出，主要表現在以下幾個方面。

首先，對知識產權價值認知不足，ZL權主體缺少市場化前瞻性。ZL申請重數量不重質量，有產業化價值的ZL占比低，甚至為了科研項目結題單純“制造成果”。“這樣的‘成果’自然難逃被市場淘汰的命運。”王靜說。

其次，成果培育和轉化機制不完善，缺乏技術工程化途徑。科研院所和高校的現有科研評價體系中，在職稱晉升、科技成果獎勵時，普遍只看第一單位、第一作者，導致科研工作者或團隊缺乏與他人合作的動力，不愿意坐“冷板凳”，大都做自己能獨立完成的短平快“小”成果。

王靜認為，上述做法雖常有某一科研領域“點”的突破，但缺乏技術工程化、系統化和供應鏈整合的平臺和能力，難以跨越技術到商品的死亡鴻溝，導致大部分“高新成果”束之高閣。

再次，成果轉化隊伍與機構建設不能滿足實際需要，在成果轉化過程中，既懂科技創新規律，又懂市場商務實踐，且懂法規制度的“專業人”、“明白人”稀缺。要實現成果轉化，往往要把科研人員“逼成”專業轉化人員，試錯成本奇高。

“這些問題使很多科研人員對成果轉化只能一再觀望、望而生畏、望而卻步。”王靜結合實際，提出了建議。

提高ZL質量，讓成果真正“值得轉”。加強對科研院所和高校行政管理人員、科研人員在知識產權保護方面的專業培訓，常設包含ZL申請、挖掘布局、侵權分析和商業化實踐案例解讀的系統課程。提高知識產權申請質量，對國家級的技術應用類研究項目承接科研團隊提供知識產權保護輔導。“破除僅把ZL證書當考核指標和榮譽證書的錯誤導向，回歸ZL以公開換保護的本質。”她說。

鼓勵協同創新，完善知識產權確權制度，提供技術成果工程化的種子基金，實現第一步的“能夠轉”。破除阻礙科研人員合作創新的考核機制，規范科研成果完成人署名，允許科研人員自行約定知識產權權屬比例。鼓勵科研院所和高校使用科研經費或者社會捐贈設立成果產業化種子基金或創業投資基金，用以扶持技術工程化、規模化、產品化驗證，提高科技成果技術到商品的轉化效率。