兩部委力推國產醫療設備發展應用

　　8月16日，衛計委主任李斌、工信部部長苗圩聯手召集20多家國產醫療設備企業召開推進國產醫療設備發展應用大會，暢談國產醫療設備招標采購和發展問題。參會人員包括各省衛生計生委、經濟和信息化委、國家衛生計生委預算管理醫院、全國公立醫院改革試點城市、縣和試點醫院相關負責人，以及部分國內重點企業代表。

　　6月5日，衛計委曾緊急發文，要求控制公立醫院規模過快擴張，原因是衛計委發現不少公立醫院出現了互相攀比、競相購買大型醫療設備的現象。文件指出：“嚴格控制公立醫院大型醫用設備配置。嚴格實施甲類和乙類大型醫用設備配置規劃，嚴控公立醫院超常裝備，堅持資源共享和階梯配置，引導醫療機構合理配置適宜設備，逐步提高國產醫用設備配置水平”。

　　受上述文件影響，公立醫院采購大型醫用設備被叫停，國內外醫療器械企業的業績不同程度地出現了滑坡，尤以外資醫療器械企業為甚。與前幾年中國市場季度50%左右的增長速度相比，外資三巨頭中，今年上半年西門子、飛利浦兩家公司業績已出現不同程度地下滑，而G E的增長也只保持了季度增長約15%。

　　因此，無論生產企業、還是醫院，都在焦急地等待著衛計委下發新文件，寄希望于8月16日上午的會議，衛計委領導能發布醫療設備采購新政策。

　　李斌指出，加快國產醫療設備發展、推進普及應用，能發揮國內企業比較優勢，降低醫療成本，有效遏制就醫費用不合理增長，切實減輕患者負擔。衛生計生部門要同工業和信息化等部門密切協作，更多更好地采用規劃、標準等手段，加快破解制約國產醫療設備發展應用的障礙。大力倡導衛生計生機構使用國產醫療設備，重點推動三級甲等醫院應用國產醫療設備。

　　據苗圩介紹，30多年來，我國醫療設備產業持續快速發展，目前已初步形成了專業門類齊全、產業鏈條完整、產品結構不斷優化的產業體系。到2013年底，規模以上企業總銷售收入達到3287億元“十一五”以來年均增長27%。一些臨床應用面廣、使用量大的常規醫療設備都實現了國產化。

　　“應發展醫療服務新模式，破除體制機制障礙和市場壁壘，引導激勵醫療衛生機構使用國產創新產品，解決不好用和不愿用的問題，提升國產醫療設備的市場比重和配套水平。”苗圩認為，應制定出臺推進國產醫療設備行業發展的專項行動計劃，建立主動使用國產醫療設備激勵機制。針對我國自主研發的大型設備，不僅是醫療設備，探索建立扶持重大設備首臺套使用國產化產品的責任保險制度。苗圩介紹，保監會將設立一個險種，參險企業只需要負擔很少一部分，而中央財政將負擔絕大部分，預計在2/3以上，以此推動國產大型設備首臺、首批次設備的推廣和應用。

　　在推進國產醫療設備發展應用大會會場外，第二十三屆中國國際醫用儀器設備展覽會正在舉行。《經濟參考報》記者了解到，兩位部長在開會之前，重點參觀國產醫療設備代表企業上海聯影、深圳安科、華潤萬東、深圳邁瑞的展臺。

　　“李主任和苗部長沒有提太具體的問題，問了一句：聯影是否準備沖擊國際市場、是否能代表國內先進水平？”上海聯影首席顧問薜敏說，上海聯影的目標就是打造世界級的中國醫療設備公司，打破國際巨頭對這一行業的長期壟斷。

　　深圳安科高技術股份有限公司總裁朱黎明說“李主任問了我一個非常具體的問題，讓我覺得很意外。她問我，區域影像中心是否可行？我回答說，這是國外非常成熟的模式，能節省醫院開支、最大化利用專家優勢。”

　　據悉，今年5月衛計委啟動第一批優秀國產醫療設備產品遴選工作。中國醫學裝備協會董事長朱慶生介紹，近期將公布第一批優秀國產設備名單，下半年還將開展第二批優秀國產設備遴選工作。