中俄能源合作打通“世紀動脈”（圖）

　　目前，俄羅斯石油公司每年通過東西伯利亞－太平洋石油管道支線向中國出口1500萬噸石油。

　　在習近平與普京的共同見證下，中俄政府簽署了有關擴大原油貿易合作協議，以及有關天津煉油廠建設和運營合作協議，兩國石油領域合作由此邁出突破性的一大步。

　　俄羅斯石油巨頭――俄石油公司是簽字儀式上的主角：它與中石油簽署以預付款方式提供原油的協議；與中國國家開發銀行簽署新增20億美元貸款條約；與中石油簽署在地質研究、勘探、開采和銷售能源領域開展戰略合作協議；與中石化簽署全面合作協議……

　　3月24日，中國國家主席結束了對俄羅斯的國事訪問啟程前往非洲三國。在俄羅斯的訪問行程中，習近平與俄羅斯總統普京舉行了重要會晤，并就一系列重大問題達成廣泛共識。其中，中俄能源合作，頗具外界關注，被認為是鋪上了一塊中俄兩國關系走向全面戰略合作的重要基石。

　　中俄油氣合作成果來之不易

　　根據上述所簽署的協議，俄羅斯將大幅增加對中方石油供應量。俄石油公司總裁、前副總理伊戈爾?謝欽透露，俄未來對華供油量將比現在翻番，可能達到每年3100萬噸，增加的供油量將促進兩國合資企業天津煉油廠的建設和運營。他甚至認為，未來可以將這一數字提高到5000萬噸。

　　中俄石油領域的合作成果可謂來之不易。中俄原油管道談判前后經歷14年，直到2009年才簽署“貸款換石油”協議。兩年后，中俄原油管道正式投入運行。目前，中方每年通過管道從俄方進口1500萬噸原油。雖然也曾遭遇運費糾紛，但兩國原油貿易總體進展順利，雙方均有擴大合作的意愿。

　　今年2月底，在北京舉行的中俄能源合作委員會主席會晤上，中俄雙方最終就增供原油、修建天然氣管道等項目達成突破性共識。習近平主席訪俄期間，兩國元首確認了俄方增加對華原油供應、東線天然氣管道建設、中方進口俄羅斯液化天然氣、推動合資煉油廠的建設和運營等一系列共識，并責成兩國政府部門和企業積極落實。

　　除了石油合作，天然氣領域的合作同樣備受關注。在此訪期間，中石油與俄羅斯天然氣工業股份公司(俄氣)簽署關于東線天然氣管線的合作諒解備忘錄，為確定未來30年的天然氣貿易合作鋪平了道路。負責能源事務的俄副總理阿爾卡季?德沃爾科維奇日前在接受《國際先驅導報》專訪時說：“如果俄中天然氣合作項目得以落實，對兩國在能源領域的進一步合作將具有非常重要的意義。供氣領域的合作將具有戰略性質，就其規模而言，也不會遜于兩國在石油領域的合作規模。”

　　根據雙方達成的協議，俄方將通過東線天然氣管道每年對華供氣380億立方米。俄氣總裁阿列克謝?米勒透露，俄方將從2018年起向中方供氣，未來要把年出口量提高到600億立方米。目前，有關合作的意向還未能轉化為具體合同，但據德沃爾科維奇透露，雙方企業商定力爭在今年年底前簽署最終買賣合同。此外，中俄還商定東線液化天然氣項目和西線供氣合作繼續研究論證。

　　打通東北方向戰略大通道

　　習近平在莫斯科國際關系學院進行演講時說，繼17世紀的“萬里茶道”之后，中俄油氣管道成為連通兩國新的“世紀動脈”。

　　長期以來，中國能源特別是石油進口過分依賴中東地區。該地區動蕩的政治局勢、大國在此的地緣政治角力和資源爭奪日益激烈，以及過于漫長的海運距離等，都對中國能源進口安全造成威脅。不過，從2008年金融危機爆發以來，中國能源進口多元化建設大大提速，陸續與俄羅斯、哈薩克斯坦、巴西、委內瑞拉等國簽署重大能源合作協議，有效拓寬了能源進口渠道。

　　分析人士指出，中國目前正在打造能源全球化戰略大通道，主要分為三個方向：一是西北方向。與中亞、中東國家合作；二是西南方向。開辟中緬管道，繞開馬六甲海峽；三是東北方向。對接俄羅斯遠東油氣管線。此次中俄油氣合作實現突破，可以視為中國以俄羅斯為主要供應方打造東北方向能源進口戰略要道的重要舉措。

　　俄羅斯遠東研究所所長、中國問題專家米哈伊爾?季塔連科對本報記者說，兩國油氣合作取得突破具有非常重要的意義，對雙方都是互利共贏的好事。對中國來說，俄羅斯是非常重要的能源進口多樣化來源之一。“目前中國非常依賴中東地區，必須把石油從很遠的地方如委內瑞拉或從澳大利亞，通過馬六甲海峽運進來，這不是那么簡單的問題。中國還計劃建設通過緬甸、巴基斯坦的管道，這引起印度方面的巨大擔心。但是從俄羅斯獲得石油不會引起任何人的不安。”

　　對俄貸款是雪中送炭

　　季塔連科說，對于俄羅斯來說，這是實現油氣銷售多元化的重要步驟。“因為目前俄羅斯能源主要銷往西方，如果說在俄東部只有1條管道，在西部就有10條。因此，建設新的石油和天然氣管道向中國、東亞及太平洋地區供應，有百利而無一害。這對中國和俄羅斯、對其他國家和整個亞太地區都是有利的。”

　　正如習近平在訪俄期間一再強調的那樣，“中俄能源合作是全面和全方位的”，“雙方都考慮和照顧對方的關切和利益，旨在實現互利雙贏”。德沃爾科維奇認為，只有堅持互惠互利的基礎，雙方的能源合作才具有長期前景。

　　實際上，此次中俄在油氣合作上達成突破，也實現了利益共贏。從中俄達成原油增供協議看，這與俄石油公司成功收購秋明－英國石油公司(TNK－BP)有密切關系。一方面，俄石油公司借由收購案擴充了其石油儲備和資產規模，使得擴大對華供油成為可能；另一方面，收購案需耗費俄石油公司大量資金，俄石油公司被迫大舉借債，中方增加對俄貸款和支付預付款，無疑是雪中送炭。

　　“貸款換石油”是未來重要方式

　　除了油氣，雙方在煤炭、電力方面也簽署了系列合作文件。從目前兩國能源各領域開展的合作情況看，中俄正朝著全方位、多層次合作方向不斷發展。

　　以電力合作為例，2012年，受益于俄中500千伏輸電線路投入使用，兩國電力貿易量極大提高。據俄方統計，2011年，俄羅斯還只向中國出口電力12.4億千瓦時，到2012年時電力供應量翻了一番，增加到26.3億千瓦時。2013年，俄羅斯計劃向中國供電33億千瓦時。到2014年，俄方計劃使供電量增加至40億到45億千瓦時。

　　根據兩國已達成的協議，俄在未來20年內使對華年輸電量達到600億千瓦時。俄中還在探討利用其他更為清潔的能源載體而不是煤，來共同建設發電廠。

　　利用中國優勢開展資金借貸合作，將是未來中俄能源合作的重要組成部分。目前，俄石油公司和俄氣均面臨債務問題。俄市場分析人士克留科夫說，從長期來看，世界能源價格很難維持高位，這使得債務問題可能成為俄油氣公司的嚴重羈絆。特別是收購秋明－英國石油公司迫使俄石油公司舉借更多外債。顯然，俄采取向東看戰略的重要原因之一，就是需從亞太融資解決公司債務問題。而中國無疑是俄石油公司融資的重要對象，中國的銀行目前已向該公司提供大量貸款，未來在這方面有進一步加深合作的潛力。

　　此外，中國學者認為，中國企業還應積極利用俄能源國企私有化機遇。盡管普京對能源企業私有化態度謹慎，但放開國家管控是大勢所趨，也是俄實現創新型經濟發展的客觀需要。可以預見，俄繼續私有化和出售股份的大方針不會改變。事實上，自俄啟動新一輪私有化計劃以來，主要是銀行企業進行股份出售，下一步能源礦產類企業的私有化計劃將逐漸提上議程，包括俄羅斯石油公司、統一電力系統聯邦電網公司、俄羅斯水電公司等大型能源類國企。中國能源企業“走出去”時，可以采取漸進方式逐步擴大我持股比例，但同時應注意進行開展項目的可行性研究，盡量規避風險。