中醫藥標準化工作亟待加強

　　當前，許多國家都在關注傳統醫藥的作用和價值，我國是傳統醫藥大國，中醫藥作為重要的衛生資源和醫藥科技資源在經濟社會發展中的作用突出，但在全球化背景下能否保持住優勢，全國政協委員、農工民主黨中央常委、國家中醫藥管理局副局長于文明呼吁――

　　于文明兩會期間接受本報記者專訪時表示，中醫藥面臨國內國外發展的機遇和挑戰，“倒逼機制”使中醫藥標準研究制定、應用推廣與規范管理面臨嚴峻形勢。標準化是學科發展到一定水平的內在要求，也是國際交流與合作的基礎規范。不僅反映學術話語權，也反映一個學科、領域的原創權，它是一個學科按照其自身規律和學科特點去創新發展的基礎。中醫藥標準化工作正如吳儀同志在2007年全國中醫藥工作會議上強調指出的，“要把中醫藥特色優勢以標準、規范的形式固定下來，在此基礎上推廣開去。”

　　“國際標準的制定是國家綜合實力的重要體現，各國都給予了大力支持和重點推進。”于文明說，然而，中醫藥國際標準建設工作面臨國內基礎不強，國外抗阻激烈的尷尬局面。“倒逼機制”使標準化工作時不我待，出于國家安全和戰略利益的需求，應當加強中醫藥標準特別是國際標準工作，為保障中醫藥的安全、有效和廣泛應用提供技術支撐，為進一步加強國際交流與合作提供工作基礎

　　各國重視傳統醫學發展，中醫藥標準化工作國際形勢嚴峻

　　近年來，世界各國越來越重視傳統醫藥的發展，已有許多國家制定了傳統醫學相關法案，對傳統醫藥進行立法管理。這其中不僅有應用傳統醫藥歷史悠久的印度、斯里蘭卡、緬甸、泰國、巴基斯坦、柬埔寨、南非等發展中國家，也有美國、加拿大、澳大利亞等西方發達國家，韓國更是通過傳統醫藥立法強化了保護和促進本國傳統醫藥發展的制度措施。

　　日本、韓國及歐美國家紛紛實施了標準戰略，開展了傳統醫藥標準的研究制定，尤其是近來日本、韓國加快推進漢方醫、韓醫（都源于中醫藥）的國際標準工作，成立了標準化研究機構，設立專項資金。

　　在國際標準化領域，一些國家不斷向國際標準化組織提出建立“東方醫學（TOM）”或“東亞醫學（TEAM）”標準化技術委員會及國際標準提案，同時，反對中國提出的建立“中醫藥（TCM）”技術委員會的提案。致使在國際標準化技術委員會（ISO/TC249）第一次會議上，勉強成立了暫定名為“中醫藥（TCM）”的ISO/TC 249技術委員會。世界衛生組織（WHO）制定傳統醫學國際疾病分類（ICD11―TM）標準，韓國、日本主動捐資并參與制定，這是各國支持傳統醫藥發展的積極行動，形成了國際合作的良好局面，但也從另一個側面反映出中醫藥發展面臨的復雜局面和嚴峻形勢。

　　國內認識不一，缺資金、缺人才、缺機制的局面亟待改變

　　于文明介紹，盡管黨中央、國務院領導高度重視，但中醫藥業內認識不一、缺資金、缺人才、缺機制的困局還沒有突破。近年來，中醫藥標準化工作受到高度重視，胡錦濤總書記2006年在中央政治局第三十五次集體學習時指出：要推進中醫藥和民族醫藥標準化、規范化、現代化。李克強副總理在2011年全國中醫藥工作會議的批示中強調，要“遵循中醫藥發展規律，突出特色優勢，加快傳承創新，強化標準化建設”。國務院《關于扶持和促進中醫藥事業發展的若干意見》要求，要“推進中醫藥標準化建設，建立標準體系，推動我國中醫藥標準向國際標準轉化”。