中國博士后基金發文：解讀《加強博士后工作建設的通知》

前不久，人力資源社會保障部、全國博士后管委會印發《關于進一步加強企業博士后科研工作站建設的通知》(以下簡稱《通知》)，要求各地深入貫徹中央人才工作會議精神，大力實施新時代人才強國戰略，加快建設國家戰略人才力量，努力培養具有國際競爭力的青年科技人才后備軍，促進產學研深度融合，推進企業創新聯合體建設，進一步發揮博士后制度在推動企業創新和科技進步中的重要作用。

　　《通知》主要包括四個內容：一是全面實行博士后工作分級管理。根據國務院辦公廳全面推行博士后工作分級管理，實施國家、省(自治區、直轄市)、設站單位三級管理體制的要求，《通知》強調，要進一步明確各個責任主體的管理職責和權限。已經開展博士后工作分級管理的省份，要完善各項管理制度，加大博士后工作投入，不斷提高對企業博士后科研工作站的服務水平。尚未開展博士后工作分級管理的省份，要抓緊協調，制定實施細則并開展相關工作。二是改進博士后科研工作站設站方式。針對博士后工作站設站方式及監管存在的不足。《通知》要求，深入貫徹新發展理念，堅持“四個面向”，更加貼近企業吸引高層次青年科技人才、開展科研成果轉化和技術創新的需求，采用更為靈活、高效、便捷的設站方式，對新設博士后工作站實行條件控制、科學評估、動態管理，不再進行全國統一評審。支持研發實力強、對高層次人才需求迫切、承擔重大科研攻關項目的重點企業優先設站，加大對高新技術企業特別是民營中小型高科技企業設站的支持力度。三是優化博士后創新實踐基地管理服務。近年來，全國各地探索建設的博士后創新實踐基地，為促進博士后科研成果轉化轉移起到了重要作用。為優化博士后創新實踐基地管理服務，《通知》要求，按照統籌規劃、穩步發展、確保質量的原則，優先支持技術開發條件較好的園區或有較強技術實力的企業設立基地，激發企業創新潛能，引導更多高層次青年科技人才向企業流動。省級博士后工作管理部門要加強對本地區博士后基地的設立、考核、管理、動態調整及服務工作，支持博士后創新實踐基地與流動站聯合招收。切實保障博士后合法權益和培養質量。四是推動企業博士后工作高質量發展。《通知》強調，要堅持黨管人才原則，充分發揮博士后制度優勢，堅持產學研相結合，放管服相結合，培養與使用相結合;圍繞企業博士后工作需要，在授權上求實效，在監管上求創新，在服務上求提升;支持有需求的企業依托重大科技任務和創新平臺設立博士后創新崗位，加大對企業博士后工作的政策、項目和資金支持力度;加強創新鏈、產業鏈、人才鏈融合，鼓勵博士后在企業從事關鍵核心技術和“卡脖子”領域研究;推進政產學研用一體化，加快構建具有博士后特色的企業創新聯合體。

　　《通知》的貫徹執行，對于進一步加強企業博士后工作站建設，為企業創新和科技進步集聚優秀博士后人才，對于構建更加完善的博士后制度機制，激活博士后人才創新活力，推進科技創新和經濟社會高質量發展，具有十分重要意義。

　　按照《通知》精神抓好各項工作落實，應當在以下方面用力：一是加強黨委統一領導，發揮政府職能作用，協調各有關部門及所屬單位力量資源，精心組織各項工作開展。二是進一步健全三級管理體制，明確和細化管理者職責分工，壓實各級管理主體責任，充分發揮企業設站單位的主人翁作用，重視發揮地級市、設區市博士后管理部門的承上啟下作用。三是進一步落實“放管服”要求，鼓勵企業通過股權、期權、分紅等多種激勵方式，增加企業博士后的獲得感，調動他們創新創造的積極性。通過舉辦全國和省級博士后創新創業大賽、健全“揭榜掛帥”等措施，吸引博士后參與關鍵核心技術和“卡脖子”領域研究，讓他們在承擔重大科研項目、完成重要科研任務中，加快成長為具有國際競爭力的青年科技人才后備軍。四是適應領軍企業、龍頭企業對青年科技人才的共性需求，有效整合流動站、工作站和基地人才、技術和資金資源，加緊構建具有博士后特色的創新聯合體。五是加強全國和省級博士后工作綜合評估，健全“以外促內、以評促建”的評估機制。完善企業博士后設站單位退出機制，對無法繼續開展博士后工作的，予以注銷。六是充分發揮博士后管理信息系統和服務平臺功能作用，對博士后創新實踐基地的增設、注銷、博士后進出站等進行科學管理。(作者：王修來，南京信息工程大學人才大數據研究院院長、教授)