中國或再啟綠色GDP核算

　　始于2004年的綠色GDP研究（綠色GDP1.0），自2006年原國家環保總局與國家統計局聯合發布第一次結果后，即暫停發布。近日，環保部召開建立綠色GDP2.0核算體系專題會，重新啟動“綠色GDP”研究。

　　“綠色GDP”這一概念首次正式見于聯合國統計署出版的《綜合環境經濟核算手冊》。推行綠色GDP核算，就是把經濟活動過程中的資源環境因素反映在國民經濟核算體系中，將資源耗減成本、環境退化成本、生態破壞成本以及污染治理成本從GDP總值中予以扣除。其目的是彌補傳統GDP核算未能衡量自然資源消耗和生態環境破壞的缺陷。

　　中國原國家環保總局和國家統計局于2004年3月啟動這一項目。在此后的兩年中，技術組對各地區和42個行業的環境污染實物量、虛擬治理成本、環境退化成本進行了核算分析。結論認為，2004年因環境污染造成的經濟損失為5118億元，占GDP3.05%。其中，水污染的環境成本為2862.8億元，占總成本的55.9%，大氣污染的環境成本為2198.0億元，占總成本的42.9%；固體廢物和污染事故造成的經濟損失57.4億元，占總成本的1.2%。

　　由于基礎數據和技術水平的限制，此次核算并沒有包含自然資源耗減成本和環境退化成本中的生態破壞成本，只計算了環境污染損失。

　　據相關媒體報道，國務院發展研究中心資源與環境政策研究所副所長常紀文說，因對當年傳統的生產方式沖動很大，地方政府對于推行綠色GDP有抵觸情緒。民間智庫政通境和節能研究所所長付華輝也表示，此前的綠色GDP，把GDP減掉環境污染因素后地方政府的GDP少了很多，導致強烈反對。最終，項目被“擱淺”。

　　據了解，此次綠色GDP核算2.0研究項目的重新啟動是為了加快推進生態文明建設，有效推動新《環保法》落實。據環境保護部政策法規司司長李慶瑞介紹說，綠色GDP 2.0主要包括四方面的內容：一是環境成本核算，反應“環境代價”；二是環境容量核算，研究環境承載能力；三是生態系統生產總值核算，開展生態績效評估；四是經濟綠色轉型政策研究，結合核算結果，就促進區域經濟綠色轉型、建立符合環境承載能力的發展模式，提出中長期政策建議。

　　與綠色GDP1.0相比，綠色GDP2.0更尋求創新。在內容上，增加了環境承載能力研究，圈定資源消耗高強度區、環境污染和生態破壞重災區，摸清“環境家底”。在技術上，克服前期數據薄弱問題，夯實核算的數據和技術基礎，充分利用衛星遙感、污染源普查等多來源數據，構建支撐綠色GDP核算的大數據平臺。

　　單一傳統的GDP核算正在受到摒棄，綠色GDP研究重見天日或當其時。但據環保部有關人士介紹，由于這是一項前沿性、創新性的研究項目，國際上尚無成功經驗可借鑒，需要較長時間的探索。因此，研究結果以何種形式、在何時公布，將視研究進程而定。