21日,受國務院委托,財政部部長劉昆向十三屆全國人大常委會第三十五次會議作關于2021年中央決算的報告。報告顯示,2021年,基礎研究作為國家投入重點,中央本級基礎研究支出720.91億元、增長15.3%。
劉昆表示,2021年,我國沉著應對百年變局和世紀疫情,構建新發展格局邁出新步伐,高質量發展取得新成效,實現了“十四五”良好開局。
記者了解到,我國科研經費使用自主權更大、激勵力度更強。報告顯示,去年,我國建立適應關鍵核心技術攻關新型舉國體制的財政資金管理機制,足額保障國家重大科研任務經費。與此同時,推動出臺了改革完善中央財政科研經費管理的若干意見,堅持能放則放、應放盡放,提出了大幅精簡預算科目、下放預算調劑權、擴大經費包干制實施范圍、完善科研項目經費撥付機制等7個方面25條政策舉措。
2021年,國家加大對中央級科研院所和高水平研究型大學穩定支持力度,支持加快建設國際科技創新中心、國家科學中心、區域科技創新中心,安排專項經費支持打造一流科技領軍人才和創新團隊,著力培育國家戰略人才力量特別是青年科技人才。
在提升產業基礎能力和產業鏈韌性方面,劉昆表示,2021年延續了執行企業研發費用加計扣除75%政策,將制造業企業加計扣除比例提高至100%,允許提前清繳核算讓企業盡早受益。
2021年,我國啟動“專精特新”中小企業獎補政策,支持1300多家“小巨人”企業發展,統籌資金、稅收等優惠政策,支持產業鏈補鏈強鏈,促進短板產業加快國產替代和技術迭代。
此外,報告提到,2021年,我國繼續實施新能源汽車推廣應用補貼政策,全年新能源汽車產銷量均大幅增長。
下一步,我國將支持適度超前開展基礎設施投資,推進交通、能源、水利等領域項目建設,將地方政府專項債券支持領域擴大到新型基礎設施等。
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