中歐共譜食品安全國際共治新篇章

　　11月5日，國家質檢總局局長支樹平與歐盟委員會委員安德留凱伊提斯主持召開第十次中歐質檢高層會議，雙方就相互關心的食品安全議題進行了卓有成效的磋商，有力促進了有關問題的解決。在會議前后，還舉辦了中美歐三方食品安全合作高官會議、“一帶一路”食品安全高層對話及歐盟體系檢查研討會。上述中歐合作系列活動的成功舉辦，不但解決了雙方關注、促進了貿易平穩發展，提升了雙邊合作水平、豐富了中歐全面戰略伙伴關系內涵；同時，也為完善我國進出口食品安全體系、在全球范圍引領食品安全體制現代化潮流、構建國際共治體制發揮了重要作用。

　　 高層會議 力促中歐貿易穩定增長

　　 在中歐食品安全及SPS高層會議上，雙方就歐盟SPS一體化、肉類輸華、貿易便利化等重要議題進行磋商，達成重要共識，取得積極成果。在成功實現中國貝類對歐出口歷史性突破的同時，也有力促進了我國需要的資源性產品進口。通過雙方密切合作，中歐食品貿易持續增長，2014年中歐食品進出口473.8萬噸、貨值144.7億美元，同比分別增長0.36%和5.16%。

　　 高層對話 助力“一帶一路”戰略

　　 白俄羅斯、俄羅斯、哈薩克斯坦、蒙古國等國家，是“一帶一路”國家戰略的重要支點和中歐陸路運輸必經之地。各國食品過境運輸生物安全的法律規定各不相同，對中歐食品過境運輸構成瓶頸，導致目前中歐列車回程空載。針對這一問題，質檢總局借中歐高層會議之機，全力動員上述4國高級官員來華，與中歐共同舉行“4+2”高層對話，致力于打通亞歐“生物安全大通道”。會上，各方簽署《“一帶一路”食品安全合作聯合聲明》，一致同意建立合作關系、提供資源便利、構建歐亞食品安全共同體。

　　 三方合作 引領全球食品安全體系現代化

　　 當前處于全球食品安全問題多發期，為應對嚴峻挑戰，各國均致力于通過改革創新實現食品安全治理體系現代化。美國已實施食品安全現代化法，歐盟、中國也出臺了食品安全新法。中美歐作為國際食品貿易的三巨頭，在全球食品安全治理格局中的地位極為特殊。11月2日，質檢總局發起中美歐三方食品安全合作高官會議，正式啟動三方合作機制，共同向國際社會發出攜手共促食品安全的信號、奏響國際共治的時代和音。三方一致同意持續開展合作并擇機提升合作層級。對中方而言，此次活動也是主動爭取國際話語權、引領全球食品安全治理體系現代化的成功嘗試。

　　 借鑒經驗 建立我國境外檢查體系

　　 赴境外對出口國實施食品安全體系檢查是進口食品安全監管的重要基礎和關鍵措施，是向境外延伸監管鏈條的主要手段。各發達國家普遍非常重視境外檢查，歐盟設立專門的檢查機構——食品獸醫辦公室（FVO），每年實施200多次境外檢查；美、日等國也有類似的制度。我國新《食品安全法》提出了同樣的要求，但目前這方面工作剛起步，缺乏經費、經驗和人才。11月5日，質檢總局舉辦研討會，邀請歐盟FVO官員為我檢驗檢疫機構2800多人授課，也標志著我國赴外檢查隊伍正式成立，為我國建立赴外檢查體系、全面實施境外檢查打下基礎。