中石化董事長傅成玉：煉油化工產能過剩

　　“今天的鋼鐵就是明天的煉油”，全國政協委員、中石化董事長傅成玉昨日在參加經濟界小組討論時表示，目前我國煉油產能過剩嚴重。

　　傅成玉對國家發改委副主任徐憲平說，要解決好煉油和化工兩個行業產能過剩問題。

　　煉油、化工產能過剩

　　傅成玉稱，中國的煉油的能力已經過剩，馬上就嚴重過剩。

　　2013年全國煉油能力利用率為67%。相比之下，鋼鐵雖過剩，其能力利用率仍有72%-75%。“（煉油）還沒有引起足夠的重視。”

　　接著，傅成玉對同屬于經濟界別政協委員的徐憲平說：“今天的鋼鐵就是明天的煉油。”

　　他表示，按照現在已經在建的煉油廠計算，到2015年，我國煉油能力可以達到7.4億噸，2020年將達到9.1億噸，但平均開工率才67%。再加上一些小煉廠——一年200萬噸煉油能力的，100多家，整體煉油能力達到一億噸。去年，油品規定要實現“國四”標準，我國還有20%的煉廠達不到這個指標。

　　同時，化工也是全面過剩。這些年，全世界化工能力建設都對準中國市場。過去，化工業有經濟周期、行業周期，現在周期沒有了。我國化工品消費增長4%-5%，但價格連年往下走。他表示，希望我國出口關稅再降低一些，利于降低我國產品成本，在世界市場競爭。

　　“我們也要早做準備，產業一旦垮了，國外產品價格往上漲，國內一點控制力都沒有。這涉及到我國的產業布局要立足全球。”傅成玉說。

　　國企改革：用市值考核企業

　　關于國企改革，傅成玉稱，政府職能轉變會帶來國有企業的深刻變化。其中，對于企業考核的觀念要從考核賬面轉變到考核市值。

　　他認為，過去強調國有資產保值增值，這既對又不能完全反映國企價值。“保值增值，賬面資產在增加，但這個資產是不是好資產？能不能實現價值？不知道。市值才是真正的價值？”

　　此前，中石化宣布油品銷售業務試點混合所有制。對此，傅成玉解釋稱，這本質上是把資產變得更優。創造更大的生產力，就要解決整體經營管理體制不到位的問題。

　　“我們過去說的職工待遇能高、能低，實際一直沒做到，領導干部能上、能下，也做不到。這只有市場能做到，國家放權，企業按市場走，就能做到。在企業管理結構和思維方式上產生大的變化，就能把企業增值效益再放大。”傅成玉說。

　　尾氣排放與油、車、路都有關

　　針對昨天總理所作政府工作報告中提到的，今年要淘汰黃標車和老舊車600萬輛，傅成玉稱好。

　　他介紹說，黃標車僅占全部車10%，但排放占80%。此話一出，引起委員們一片議論，不停有委員驚訝于黃標車的污染。

　　傅成玉表示，對于汽車尾氣治理，大家很重視油，這是對的，但尾氣排放和油、路、馬達都有關。“和油有關是要提高油的檔次。現在全國油品都達到國四，13個城市達到了國五，但車不行，運行的車能達到國五標準的不到10%。”

　　他認為，國家應該規定達不到排放標準的車輛就不能再生產。傅成玉認為，尾氣排放是個綜合治理問題。