中科院：北京空氣治理優先?NOx、全面控制?VOCs

　　 “大氣十條”實施以來，全國城市PM2.5濃度呈下降趨勢，預期能夠實現國家規定的2017年空氣質量改善目標。若按現有力度措施，北京市2017年PM2.5濃度達到年均值60μg/m3 左右的目標難以實現，同時臭氧（O3）污染迅速抬頭。未來兩年必須下決心采取超常規措施破解北京大氣污染防治中的若干難點問題，才能突破大氣污染治理瓶頸，達到預定目標。

　　（1）結合冬季取暖燃燒過程管理，最大限度地消減冬季重霾污染天數。 治理散燒煤，有條件地煤改電和有條件地限制機動車出行數量，仍是北京降低冬季重霾污染程度的最有效措施；加強對大氣NH3的來源研究，尤其是工業脫硝NH3逃逸和機動車尾氣排放，研究有效的控制技術方法。

　　（2）優先控制NOx的同時，全面控制VOCs排放量。 重點排放源包括機動車、加油站、工業噴涂、石化產業、印刷和有機溶劑使用等。實現 VOCs的業務化觀測，是減少夏季O3超標的關鍵。

　　（3）調控高架點源、高強度面源。 研究區域高架點源（燃煤煙囪）和高強度面源（秸稈燃燒）排放的污染物對整個區域大氣邊界層結構的影響，特別是對北京大氣混合層高度和大氣容量的影響，提前預測預警，調控收獲季節秸稈燃燒時間和燃燒量，加大秸稈的利用率，降低北京及區域秋季重霾污染爆發頻次。

　　（4）治理揚塵，保護植被。 堅持不懈地治理道路揚塵、建筑工地揚塵和工業粉塵，重點保護北京西北廣大區域水源涵養地的植被，并杜絕任何污染企業進駐，是保障北京地區春季空氣污染逐步改善的重要方面。

　　（5）精細規劃，科學評估。 加強科學研究的投入，對每一項環保措施進行效益評估，特別對預警措施的有效性進行科學評估，探索精確預報預警的可行性，在達到污染控制預期目標的同時，應盡可能地減少經濟損失，盡可能地減少對社會正常秩序的擾動。需要政府部門更加精細化的工作。

　　（6）加強科普宣傳，提高公眾環保意識，保障環保工作者的權益。 鼓勵環保科學工作者定期走進社區、學校和企事業單位進行環保科普知識講解，宣傳環保政策，傳授簡單易行的家庭環保技術方法。我國大氣污染的治理進程、空氣質量的改進速度，在某種程度上取決于公眾公共環保意識的成長速度，取決于全民文化素養的全面提高。

　　 根據中科院觀測數據分析，北京市大氣 PM2.5下降緩慢的原因有兩個。

　　（1）冬季PM2.5污染未得到有效控制。 近 3年冬季濃度一直高于其他 3 個季節平均濃度的 20% 左右，并且近 10 年來一直呈上升趨勢，平均每年上升 1.3 μg/m3；

　　（2）PM2.5導致的重霾污染天數減少緩慢。