中鋁等6家稀土集團重組方案獲批備案

    14日，記者從國土資源部獲悉，中國鋁業公司等6家稀土集團整合重組方案已獲有關部門批準備案。這意味著稀土行業長期“多、小、散”的局面將得到徹底扭轉，行業內部其他企業也面臨淘汰危機。

    據悉，根據《全國礦產資源規劃（2008-2015年）》及實行保護性開采的特定礦種相關規定，國土部確定了2015年度稀土礦和鎢礦開采總量控制指標。2015年度全國稀土礦（稀土氧化物REO）開采總量控制指標為105000噸，其中離子型（以中重稀土為主）稀土礦指標17900噸，巖礦型(輕)稀土礦指標87100噸。

    “中國五礦集團公司、中國鋁業公司、包頭鋼鐵（集團）有限責任公司、廈門鎢業股份有限公司、贛州稀土集團有限公司、廣東省稀土產業集團有限公司6家稀土集團整合重組方案已經獲得有關部門批準備案”。國土部方面介紹，“對列入稀土集團并整合重組已完成的，指標在省（區）總量指標中單列，由省級國土資源主管部門按單列數下達給稀土開采企業；未進入集團或整合重組未完成的，繼續由省（區）分配”。

    國土部還要求對稀土開采總量指標及時分解并落實責任。各省級國土資源主管部門要嚴格按照規定，做好指標分解和下達工作，及時將指標分解下達到市縣或企業，分級負責、層層落實，并應在部下達指標30個工作日內將本省（區）稀土礦鎢礦指標及分配給稀土集團的稀土礦指標分解下達、公告并報部備案。

    “2015年底前，中國6大稀土集團要整合全國所有稀土礦山和冶煉分離企業，實現以資產為紐帶的實質性重組。”中國工業和信息化部副部長蘇波年初表示，一方面6大集團要按照備案的集團組建方案，按季度排出工作計劃，明確目標任務、工作措施和時間進度。另一方面，國家會陸續將稀土采礦權證、收儲、研發基地建設、財稅支持等政策落實到6大集團。

    據悉，不僅國土部對稀土開采進行總量控制。工信部也將繼續嚴格控制新增稀土礦山開發和冶煉分離項目，除6大集團外項目原則上不予審批，稀土總量控制計劃也將會集中下達給6大集團。

    業內認為，6大集團重組獲批意味著稀土行業長期“多、小、散”的局面將得到徹底扭轉。截至今年初，這6家稀土集團共整合了全國67本稀土采礦證中的66本和99家冶煉分離企業中的77家，剩余整合計劃將于2015年底全部完成。

    中國稀土行業協會副秘書長王曉鐵此前對《經濟參考報》記者表示，目前稀土行業違法違規行為屢禁不止，非法開采、違規生產、買賣非法礦產品等行為仍然存在，導致市場供過于求，產品價格低迷，走私現象時有發生。

    蘇波認為，6大稀土集團的實質性重組，將有助于規范市場秩序、加快發展高端應用產業，從而培育中國稀土的核心競爭力。