為落實環境監測全市實行環境執法“雙罰”制度

　　為全面落實縣級政府環境監管主體責任，進一步加大環境執法處罰力度，我市日前印發《關于進一步加強環境執法工作的意見》，決定在全市實行環境執法“雙罰”工作機制。

　　為落實環境監測全市實行環境執法“雙罰”制度

　　所謂“雙罰”，是指在處罰大氣環境違法企業并收取罰金的同時，對企業所在地區縣級政府進行等額處罰。即市環保部門依法處罰一起企業環境違法行為，同時等額扣減企業所在縣級財政資金，由市財政部門通過財政體制結算，統籌用于全市生態環保工作。

　　環境執法“雙罰”工作機制的建立，有利于各縣(市、區)政府把思想統一到市委、市政府關于推進生態聊城建設的決策部署上來，利于打破地方保護主義，全面落實生態環境監管責任，形成齊抓共管的工作格局，也有利于督促全市企業嚴格遵守環境法律、法規，倒逼企業新上環保設備、開展技術改造，減少環境違法行為發生。

　　此外，今年我市將深入開展環境保護法實施年活動，嚴格執行環境保護法及相關配套辦法，加大對污染源的排查力度，全面實施工業污染源全面達標排放計劃，采取日查、夜查、突擊查、聯合查、異地交叉互查等方式，定期開展各類專項執法檢查和專項行動，嚴厲打擊偷排偷放、超標排放、非法排放有毒有害污染物、非法處置危險廢物和擅自停運治污設施等環境違法行為，依法依規實行高限處罰，并視情節采取查封、扣押、限產和停產措施，情節嚴重的責令停業關閉，切實扭轉違法成本低、守法成本高的現象。

　　聊城企業排污將逐步實行許可證制度，7月1日起火電、造紙企業須持證排污

　　記者昨日從市環保局獲悉，我市企業排污將逐步實行許可證制度，7月1日起火電、造紙行業企業須持證排污，否則將依法予以處罰，直至責令停業、關閉，其他行業將根據環保部統一安排依次推進。

　　我市按照國家統一部署和時限要求，2017年6月底前完成全市火電、造紙行業企業排污許可證的核發工作；2017年底基本完成《大氣污染防治行動計劃》和《水污染防治行動計劃》涉及的氮肥、印染、制革、電鍍、農藥、鋼鐵、水泥等13個重點行業及產能過剩行業企業排污許可證的核發工作，我市作為京津冀及周邊重點地區“2+26”城市之一，2017年10月底前完成鋼鐵企業、含熟料生產工藝的水泥制造企業和獨立粉磨站企業排污許可證的核發工作；2020年全市基本完成排污許可證的核發。

　　市環保局要求，各相關企事業單位要做好排污許可證申領準備工作，按期申辦排污許可證，按證排污，并嚴格按照《排污許可證管理暫行規定》關于自證守法的要求，開展自行監測，做好臺賬記錄，按期上報排污許可證執行報告，及時公開信息。2017年7月1日起未持證的火電、造紙行業企業，11月1日起未持證的的鋼鐵、含熟料生產工藝的水泥制造業以及獨立粉磨站，2018年1月1日起未持證的其余10個重點行業企業，一律視為無證排污單位，依法予以處罰，直至責令停業、關閉。排污許可制落實情況納入中央和省環境保護督察工作，對落實不力的進行問責。

　　時間表

　　2017年6月底前

　　完成全市火電、造紙行業企業排污許可證的核發工作。

　　2017年底

　　基本完成《大氣污染防治行動計劃》和《水污染防治行動計劃》涉及的13個重點行業及產能過剩行業企業排污許可證的核發工作。

　　2017年10月底前

　　完成鋼鐵企業、含熟料生產工藝的水泥制造企業和獨立粉磨站企業排污許可證的核發工作。

　　2020年

　　全市基本完成排污許可證的核發。