云南推進環境污染強制責任保險增強環境安全保障能力

　　云南省環保廳、中國保監會云南監管局聯合制定的《云南省環境污染強制責任保險試點實施方案》（以下簡稱《方案》）日前印發執行。

　　據了解，近年來，云南省環境風險管理形勢日趨嚴峻。開展環境污染強制責任保險試點，不僅有利于促進政府轉變職能，提升監管水平；有利于促使企業加強環境風險管理，減少污染事故發生；更有利于迅速應對污染事故，及時補償、有效保護污染受害者的權益，穩定社會秩序。

　　《方案》指出，通過試點，逐步完善云南省環境污染強制責任保險制度，建立健全風險評估、損失評估、責任認定、事故處理、保險金賠付等工作機制。到2020年，使環境污染強制責任保險基本覆蓋重污染行業和重點防控區域，基于環境風險程度的投保企業目錄初步建立，保險覆蓋面不斷擴大，企業風險有效分散，環境安全保障能力明顯增強，在防范和應對環境污染事故方面發揮重要作用。

　　《方案》明確，環境污染強制責任保險試點實施范圍是：涉及重金屬污染物產生和排放的企業，高環境風險企業。上述范圍的企業應當投保環境污染強制責任保險，鼓勵上述范圍以外的企業積極參加環境污染強制責任保險。首批試點企業共131家，時間為二年。

　　在運營模式上，《方案》明確，通過事前、事中、事后的風險管理，建立環境污染強制責任保險新機制。引入第三方參與環境風險管理，建立環境風險管理專家庫；在環境風險識別和評價基礎上，以事故防控為核心，量身設計保險方案；建立風險評估系統、投保系統、政府查詢系統三位一體的云南省環境污染強制責任保險網絡服務平臺，實現企業在線投保、環保在線監管；搭建科學的污染事故防控機制、保險賠償處理機制；通過發揮示范服務的創新優勢，有效調動企業投保積極性，構建新的環境污染責任保險模式。

　　《方案》還逐一明確了保障范圍與責任限額、實施步驟，對加強組織領導、建立獎懲機制、完善配套政策、加大宣傳力度、加強信息溝通等保障措施，提出具體要求。

　　《方案》強調，各級環保部門要高度重視環境污染強制責任保險工作，納入應急管理工作體系建設，并加大對應保未保企業的環境監督、管理力度。積極與地方財政、金融等部門溝通協調，爭取政策支持，促進企業轉變參保觀念。

　　據了解，云南省環境污染強制責任保險試點工作領導小組已于日前成立，首批試點共131家企業名單已經公布，各項相關工作正在有序推進。