京津冀燃油標準一季度統一將全面實施國5標準

　　昨天，市環保局召開空氣質量狀況新聞通報會，向市民公布了整個2015年的“藍天清單”——2015年PM2.5年均濃度下降了6.2%，PM2.5重污染天數共42天。2015年空氣質量達標天數186天，較2014年增加14天。遺憾的是，去年11月到12月當中發生重污染22天，同比增加了15天。

　　PM2.5年均濃度超國標130%

　　據市環保局統計數據顯示，2015年細顆粒物（PM2.5）等四項主要污染物濃度繼續保持下降趨勢，其中二氧化硫（SO2）降幅最大。

　　2015年，北京市環境空氣中二氧化硫年平均濃度為13.5微克/立方米，遠優于國家標準；二氧化氮（NO2）年均濃度為50微克/立方米，接近國家標準；可吸入顆粒物（PM10）年平均濃度為101.5微克/立方米，超過國家標準0.45倍；PM2.5年平均濃度為80.6微克/立方米，超過國家標準1.3倍，成為本市大氣污染治理突出問題。

　　與2014年相比，二氧化硫、二氧化氮、PM10、PM2.5年均濃度分別下降38.1%、11.8%、12.3%、6.2%。1998年以來長期監測的三項污染物中，二氧化硫濃度下降89%，二氧化氮濃度下降32%，PM10濃度下降46%；PM2.5自2013年監測以來濃度下降10%。

　　PM2.5濃度由南向北逐漸降低

　　2015年本市空氣質量達標天數186天，占全年天數的51%，較2014年增加14天，其中一級優的天數增加13天；2015年重污染共46天，占13%，較2014年減少1天。

　　二氧化硫是與燃煤直接相關的大氣污染物，隨著本市不斷調整優化能源結構，推進清潔能源替代燃煤，目前濃度水平與南方沿海無采暖城市相當。二氧化硫濃度空間分布總體南高北低，其中南部郊區站最高，反映局地燃煤排放影響。

　　PM2.5主要來自于燃煤、機動車等的一次排放和二次轉化。本市PM2.5呈現由南向北濃度逐漸降低的梯度分布規律，京西南區域站年均濃度最高，達到111.4微克/立方米；京東北區域站即密云水庫年均濃度最低，為53.2微克/立方米。

　　PM2.5重污染天數共42天

　　2015年本市PM2.5重污染天數共42天，占全年總天數的12%，同比減少3天；但在11-12月當中發生重污染22天，占11月和12月天數的36%，同比增加15天。

　　去年最后倆月的重污染對全年平均濃度影響顯著，2015年重污染日PM2.5平均濃度為239微克/立方米，雖然只占全年天數的12%，但對年均濃度貢獻超過三分之一，在年均80.6微克/立方米中占27.4微克/立方米。

　　市環境監測中心分析，2015年本市PM2.5重污染過程有以下幾個特點：一是進入采暖季以來，極端氣象條件導致重污染天氣頻發，濃度抬升迅猛。二是在PM2.5重污染發生起始階段，燃煤影響顯著；積累階段，機動車二次轉化加重污染程度。三是區域性特征顯著，據統計，北京每次發生重污染，80%的情況下周邊發生區域性大氣污染。

　　京津全面實施國5標準

　　市環保局相關負責人介紹，2016年是本市“2013-2017清潔空氣行動計劃”的攻堅之年和決戰之年，今年將聚焦“改農村散煤”、“治高排放車”、“整治城鄉結合部”三大戰役。

　　加快實施調整優化農村用能結構五年行動計劃，基本實現城六區和平原地區農村采暖“非煤化”。聚焦重型柴油車，公交、環衛等八大行業新增車輛全部加裝捕集器，減少顆粒物排放；對國Ⅲ柴油車，簡化尾氣超標處罰程序，加大簡易處罰、激光遙測力度。對“假國Ⅲ”的外埠柴油車，一律高限處罰。

　　記者另獲悉，目前北京和天津已經全面實施最新的國5標準，河北也在積極協調各部門推進，預計今年3月份有望全面實施國5油品標準。今年一季度末，京津冀車用燃油標準將統一，比全國實施的時間提前半年以上。

　　■權威回應

　　PM2.5濃度力爭降至35微克/立方米

　　針對空氣質量達標問題，市環保局相關負責人表示，目前有兩個相關規劃，一是十三五規劃，正在制定過程中。二是到2030年的遠期環保規劃，今年底明年初將出臺，其中的設想是，到2030年左右，北京PM2.5年平均濃度將力爭降至35微克/立方米。

　　PM2.5監測站點數量將增加30個

　　昨日，市環保局相關負責人表示，目前全市有35個PM2.5監測站點，2016年將新增30個左右，達到60-70個站點，增加農村、山區監測站點，完善監測網絡，為大氣治理和民眾提供數據支持和服務。屆時，本市監測站從數量上將與國際大城市接軌。

　　污染物區域輸送占三成

　　北京空氣污染物有多少來自外來輸送？環保局相關負責人稱，全年平均來看，28%-36%來自外來輸送，每一次重污染過程中，由于氣象條件變化影響，輸送比例并不一樣。從整個區域層面來看，污染源來源是燃煤，就北京本地來看，污染源是機動車排放。“采暖季之外的其他月份也有重污染，機動車占了主要因素。”

　　應急預案修訂考慮社會成本

　　談及北京空氣重污染應急預案修訂，環保局相關負責人稱，有幾方面考慮因素，一是每一次重污染形成的特點是不同的，要加強預測預警能力，針對不同特點實施有效的應急響應。二是要考慮到整個社會運行的成本和社會各方面多元訴求。預警和響應是整個應急工作的兩個部分，要讓預警和響應更好地符合社會運行的規律，是這個修訂要考慮的問題。

　　說到提高空氣重污染預測的準確性，他表示，預測是建立在氣象預報準確的前提下，再疊加上整個城市運行排放的預估得到的結果。“目前，北京市有三位科技工作者，持續做了15年以上空氣質量的預測，除了計算機，很多時候需要經驗。另外，越臨近預測的越準確。”