京津冀高教協同：高校科研院所反哺區域發展

　　今年，京津冀協同發展規劃實施進入第三個年頭。近日發布的《“十三五”時期京津冀教育協同發展專項工作計劃》指出，在高等教育方面將繼續推進組建京津冀高校聯盟，促進課程互選、學分互認、教師互聘和師生交流。未來三地將共同探索完善高校搬遷、建立分校、合作辦學等機制，研究提出疏解學校新校區學生學籍等方面的政策保障機制。

　　河北高校努力協同補短板

　　綜觀京津冀三地教育資源，京津實力雄厚，呈各有所長、柔性競爭態勢，而河北則是明顯短板。高等教育協同發展，對京津意味著尋求更大教育發展空間，而對河北則首先意味著補短板。河北工業大學京津冀發展研究中心常務副主任張貴在接受本報采訪時表示，河北高等教育“補短板”可以從4方面入手：一是建立京津對口支援河北基礎教育發展的有效模式；二是構建利用信息化手段擴大優質教育資源覆蓋面的有效機制；三是統籌推進京津冀地區的中高考制度改革；四是持續加強河北高等教育和職業教育能力建設。

　　河北高校自身當然也在努力迎頭趕上。地處京津冀腹地保定的河北大學，在三地教育協同發展中千方百計加速發展。該校京津冀協同發展辦公室平臺管理科科長宋少俊在接受本報采訪時表示，河北大學積極謀劃協同發展項目，主動對接京津冀相關部門，尤其是與京津主要高校達成合作共識，簽訂合作框架協議，實現資源共享，大大促進了自身“雙一流”建設和學科發展。2016年，該校策劃了“燕園名師進河大”系列活動，共邀請了12名院士、長江學者、國家杰出青年等專家學者做報告，其中謝心澄院士、劉玉村教授還被學校聘為兼職教授。利用北京大學名師資源，創造“借智提升”的平臺，促進自身學科發展。此外，該校還開展了“百名博士河北行”“京津冀協同發展大講堂”“河北大學千人講壇”等品牌活動。

　　特別值得一提的是，河北大學與北京大學、南開大學共建“京津冀信息服務協同創新共同體”，實現了與北京大學、南開大學的信息資源共享、共同研發關鍵技術、聯合培養碩士研究生和圖書館員的合作。與北京市人社局、常青藤創業研究中心共建京津冀留學人員（河北大學）創業園，為在校學生和畢業生創新創業提供了平臺。

　　河北工業大學的最前身“北洋工藝學堂”誕生于天津，此后就在該市發展壯大起來。該校發展規劃部主任于樹江在接受本報采訪時表示，留在天津辦學的河北工業大學與京津冀協同發展緊密相連，獲得了河北與天津兩地政府支持。特別是京津冀協同發展上升為國家戰略后，該校成為河北、天津與教育部共建高校，進一步融入京津冀協同發展戰略。河北工業大學積極行動起來，投身京津冀高等教育協同發展。于樹江介紹說，該校把自身定位為京津冀高校合作平臺連接器，促進協同發展的人才和科技優勢資源凝聚器，加速教育協同發展的助推器。為此，該校2015年攜手北京工業大學、天津工業大學聯合成立“京津冀協同創新聯盟”和3校材料學科創新聯盟。

　　高等教育協同要推進配套改革

　　在張貴看來，將河北作為三地教育協同發展的戰略重心是十分必要的，但是教育協同發展追求的目標絕不僅是以強補弱的簡單物理變化，不僅是資源在規模或范圍上的跨地區拓展，而是通過結構性的資源調整，構建共享共贏的整體統籌發展模式，實現“1+1+1>3”的化學質變。

　　京津高校向河北搬遷或在河北建分校是教育協同的重要內容。比如，河北唐山市曹妃甸區出臺了《打造首都高校疏解集中承載區工作方案》，將建設首都高校疏解集中承載區，對轉移至此的北京高校無償提供土地。預計將有一批首都高校在這里安家。需要注意的是，高校遷移會造成校園文化的遺失和歷史記憶的斷裂，同時還可能喪失得天獨厚的區位優勢；此外，由于搬遷，學校職工將在戶口、醫療、住房及子女入學等方面遇到新的問題，這些都必須妥善解決。實際上，北京曾在1969年和1999年有過兩次大規模的高校外遷，后來都在不同程度上出現了“外遷之后又回遷”的現象。

　　教育協同很難“單兵突進”，必須有土地、財政、人事等方面配套政策的引導與支撐。常年與京津冀相關負責部門打交道的于樹江指出，京津冀高等教育涉及的除了相關高校和三地政府外，還包括14個部委。推進京津冀高等教育協同發展，不僅需要有科學的頂層設計，而且還要有高效有力的執行主體，既要高處謀劃，又要具體落實。

　　教育協同重在人才，張貴認為，當前最迫切要解決的是人才問題。如果河北不能對京津的教育人才產生吸引力，留不住人才，那么三地教育協同發展就失去了根基。因此，要系統梳理和解決制約京津冀教育協同發展的人才問題。

　　教育協同反哺區域產業發展

　　高等教育協同發展本質上是高等教育資源在該區域的均等化，它既是京津冀協同發展的重要內容，又為促進區域協同發展提供重要支撐。在三地交通、產業、生態一體化取得實質性突破情況下，教育協同發展既可以加快疏解非首都功能，又可以整體優化教育資源配置，提高區域內高層次人才自主培養能力、研發能力和科研成果轉化輻射能力。

　　在加強協同創新方面，河北工業大學聯合京津高校資源，在唐山高新區建立了河北工業大學唐山工業技術研究院，在滄州渤海新區建立了河北省綠色化學工業產業技術研究院，在保定建立了河北工業大學保定智能創造工業技術研究院。北京大學牽頭，南開大學、清華大學、河北經貿大學和首都經濟貿易大學聯合組建了京津冀協同發展聯合創新中心，主要開展區域發展科學研究、學科建設和人才培養，探索提升高校協同創新能力的體制機制。清華大學、天津理工大學、河北工業大學等聯合組建了“京津冀高端制造共性關鍵技術協同創新中心”，目前正在積極申報國家級協同創新中心。

　　不僅高校與高校間建立聯盟，高校還與政府、企業等發展戰略合作關系。如2014年12月，石家莊市政府發起和組織的石家莊京津冀產學研聯盟揭牌成立并得到三地眾多高校、科研院所、金融機構和工商企業的大力支持，目前已有北京大學、清華大學、中科院等242家聯盟會員加入。