為充分利用和發揮社會監測機構資源,積極穩妥地推進環境驗收監測社會化運作以及政府招標委托監測項目的開展,同時確保監測質量,根據《關于印發《杭州市余杭區社會環境監測機構監督管理制度(試行)》、《杭州市余杭區社會環境監測機構考核辦法》、《杭州市余杭區社會環境監測機構服務工作指南(試行)》的通知》(余環發〔2016〕53號)文件精神,確定杭州格臨檢測股份有限公司等19家社會監測機構作為2016-2017年度余杭區從事環境監測業務的單位。
前期打基礎,使出“三亮劍”
前期在全區備案的社會化監測機構共有14家,據統計在今年8月份前,已對全區328家企業的建設項目開展了竣工驗收監測,社會監測機構已初步融入余杭區監測市場。最近三個月來,余杭區環保局動作頻繁,首先是8月召開社會環境監測機構座談會,會上通報了2015年余杭區社會環境監測機構管理現狀情況和監測業務存在的問題,解讀了三項新文件,講解了監測報告和評價報告編制的要點。為了余杭區環境監測市場穩定、有序、健康發展,為了深化社會監測機構的責任意識,各檢測機構又簽訂了《杭州市余杭區社會環境監測機構從業行為承諾書》。再于9月召集各社會化檢測機構舉辦了關于現場驗收踏勘、環境監測采樣等業務培訓,強調采樣和撰寫報告的規范化。10月對已備案的14家社會檢測機構,要求各機構每周五上報驗收方案和下周監測計劃,區環境監測站根據上報情況進行現場抽查,并根據考核辦法進行現場打分和記錄備案,作為日常考核分,年底將進行集中考核。同時對新報名的社會監測機構進行資格審核、現場實地考察和討論評議,最終新老合并確定了19家社會監測機構作為2016-2017年度余杭區從事環境監測業務的單位,并于11月8日正式發文公布。
后續重管理,規范社會化機構
隨著本年度社會化監測機構管理辦法、考核制度等三項文件的出臺和運作,2017年將更加重視落實管理制度:一是加強日常抽查考核力度,如采樣現場的考核、實驗室間比對的考核、企業回訪的考核,平時監測報告的抽查等;二是加強社會化監測規范,在抽查考核中發現的問題及時反饋機構,運用《管理辦法》倒逼機構走向規范,整頓余杭環境監測市場;三是加強通報和宣傳力度,使機構自我加壓,提高自身思想意識和監測能力,機構優勝劣汰,促使余杭環境監測市場向更健康的方向發展。
余杭區環保局將進一步引導社會環境監測機構進入環境監測的主戰場,提升政府購買社會環境監測服務水平,進一步整合社會環境監測資源,激發社會環境監測機構活力,提高自身誠信度和監測技術水平,形成環保系統環境監測機構和社會環境監測機構共同發展的新格局。
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