使命在肩責任在身

　　――訪全國政協委員、國務院參事葛志榮

從《質量發展綱要》到高新技術服務業，從有機產業到信息安全……今年兩會上，全國政協委員、國務院參事葛志榮積極建言獻策，再一次受到媒體的廣泛關注。

“身為政協委員，就要擔起政治責任。”葛志榮委員在建銀飯店接受本報記者采訪時，一番簡短的開場白，盡顯使命在肩、責任在身的委員風采。

正如他所言，作為全國政協委員，同時兼具國務院參事、中國出入境檢驗檢疫協會會長，國家質檢總局原副局長葛志榮委員始終心系國計民生、關注質量發展。在全國政協會場、在國務院參事室、在國家質檢總局、在中國出入境檢驗檢疫協會……留下了他忙碌的身影，奔波的腳步。

談起今年的參政議政，葛志榮委員首先提到了自己的“一號提案”――“認真貫徹《質量發展綱要》，促進質量強國戰略實施”。“溫家寶總理在政府工作報告中提出了今年的九大任務，首當其沖就是促進經濟平穩較快發展，提高經濟增長質量和效益，其中強調要加強產品質量安全監管，改善消費環境，維護消費者合法權益。”葛志榮委員說，今年1月11日，溫家寶總理召開專題會議研究質量工作，并提出了8個方面的要求，突出體現了黨中央、國務院對質量工作的高度重視。2月6日，國務院正式發布了《綱要》，這是繼1996年頒布實施《質量振興綱要》后，國務院再次出臺質量發展的中長期規劃，是指導我國未來10年質量發展的綱領性文件。“重要的是要抓好落實，首先要在各地和全社會掀起學習、宣傳《綱要》的高潮，有規劃、分步驟、有針對性地開展宣傳培訓工作，務求取得實效。”在去年的兩會上，他和郭汝斌委員聯合其他委員提出了關于“將質量強國納入國家戰略”的提案，得到了自己所在的科協界和其他界別許多委員的支持，共有40余位委員簽名贊同。

葛志榮委員表示，今年提案與去年承接相銜，繼續聚焦“質量”，不僅因為自己是一名質檢老兵，更緣于質量工作的重要性和長期性。在提案中，葛志榮委員從認真做好《綱要》的宣傳培訓工作、盡快制定《綱要》的配套政策和措施、建立和完善協調機制、對《綱要》的貫徹情況進行檢查考核等方面，就切實貫徹落實好《綱要》獻計獻策。

“建議各級人民政府、各行業主管部門圍繞建設質量強國，制定本地區、本行業促進質量發展的相關配套政策和措施。建議國務院盡快建立全國質量工作部際聯席會議制度，地方各級人民政府建立相應的聯席會議制度。”葛志榮委員表示，抓好質量工作是永恒的主題，希望通過未來9年的努力，將《綱要》提出的目標、重點、措施逐一落實，實現中國從經濟大國、制造業大國到質量強國的轉變。

溫家寶總理在政府工作報告中強調，要“促進服務業發展提速、比重提高、水平提升”。葛志榮委員的另一項提案就是關于如何切實支持好高技術服務業尤其是第三方高技術服務業的發展。2011年12月，國務院辦公廳下發了《關于加快發展高技術服務業的指導意見》，提出把發展高技術服務業放在突出位置，加快營造良好環境，完善體制機制，促進其快速健康發展。

“應認真落實好中央加快我國轉變經濟發展方式這一重要舉措，切實采取有效措施推進我國高技術服務業的發展。”葛志榮委員介紹，《指導意見》將檢驗檢測服務作為重點推進加快發展的八項高技術服務業中第三個重要領域，特別提出要培育第三方的質量和安全檢驗、檢測、檢疫、計量、認證技術服務。隨著社會經濟的發展，以檢驗、檢測、檢疫、計量、認證機構為代表的高技術服務業，已經成為鑒定產品品質，依據技術標準為消費者對產品質量、健康、安全、環境提供技術服務的重要手段，在降低交易成本、推動產業升級、增強產業競爭力、保護消費者權益、提高人民生活水平方面越來越發揮著廣泛的作用。他建議，國家對于檢驗、檢測、檢疫、計量、認證機構等高技術服務業給予一定的稅收優惠政策支持，完善第三方高技術服務業從業人員執業資格管理制度，逐步統一規范我國第三方檢驗、認證機構的組織形式。

聽著葛志榮委員侃侃而談，記者2008年在二十一世紀飯店采訪這位當時新任的全國政協委員的情景歷歷在目。3月5日中午，剛剛聽完溫家寶總理政府工作報告的葛志榮委員難抑興奮之情，連連說了幾個“振奮、激動！”他坦言，作為一名質檢老兵和政協新委員，既感到光榮，也深感責任重大。4年多來，他認真履行政治協商、民主監督、參政議政職能，深入基層、深入實際、深入群眾，察實情、聽實話、求實招，廣聚民智增強議政建言的水平，科學論證提高獻計出力的成效。

“溫家寶總理在政府工作報告中提出，要努力提高對外開放的質量和水平，改進海關、質檢、外匯等方面的監管和服務，加快轉變外貿發展方式，深入實施科技興貿、以質取勝和市場多元化戰略。這都對質檢工作提出了新的、更高的要求，我希望自己的提案能對推進質檢事業發展、促進質量工作提升發揮積極的作用。”葛志榮委員今年帶來的提案，還分別就促進我國有機產業健康發展、進一步加強“金伯利進程”工作、加快《國境衛生檢疫法》修訂進程、加強食品致敏源的管理、加大進口商品質量安全監管、工業設備節能、完善信息安全標準和認證認可體系等提出了建議。

在采訪中，記者注意到，葛志榮委員表情莊重而自信，交映出責任與使命的光輝。