信用分級分類監管助推廈門市漁業高質量發展

　　“管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全”，安全是維護社會長治久安的重要基石。近年來，習近平總書記反復強調安全生產工作的重要性，為強化漁業安全生產依法治理提供了重要指引。廈門市在漁業船舶安全生產領域開展誠信體系建設探索實踐，以企業船東自主承諾為基礎，通過實施漁業船舶安全生產標準化與誠信評價相結合的舉措，促進漁業企業、漁業合作社、漁船船主遵守漁業安全生產法規，依法誠信經營，助推廈門市漁業高質量發展。

　　一、推動信用自主承諾，筑牢誠信安全生產理念

　　2017年以來，廈門市海洋發展局根據部、省關于漁業船舶安全生產和誠信體系建設的有關要求，在廈門市漁業船舶安全生產領域推出企業船東、船主自主承諾制度，進一步細化漁業船舶安全生產承諾主體、承諾內容、承諾對象，要求漁業捕撈企業、漁業捕撈專業合作社、個體經營漁業船舶每年制定安全生產承諾書，引導漁業企業、專業合作社、漁船船主簽訂安全承諾書170多份，通過網絡、媒體、企業公共場所、漁港漁村宣傳欄等途徑向社會、職工、漁船船員公示，促進企業、船東認真落實漁業安全生產相關法律規定，自覺履行企業、船東守法經營誠信經營的社會責任。

　　二、運用信用評價體系，促進漁業安全生產管理

　　廈門市漁業行政主管部門、漁政執法機構通過日常監督檢查、雙隨機抽查、伏季休漁監管等措施加強日常監管，對在監督管理中發現漁業企業、專業合作社、漁船船主違反自主承諾的行為，發出責令整改通知書，并將抽查檢查情況在信用廈門網站、局網站予以公示，督促其自行整改，對拒不履行整改責任的單位，列入漁業船舶安全生產信用評價體系予以扣分。2017年以來，開展雙隨機抽查132次，發出協調函3份，督促1家漁業企業開展信用修復，促進漁業安全生產管理效能進一步提升。

　　三、量化信用評級指標，助力漁業安全生產標準化

　　廈門市制定漁業船舶安全生產信用評價辦法，把漁業船舶安全生產標準化建設與漁業船舶安全生產信用評價相結合，實行量化計分考核，考評周期內（三年一評定）考核分值未達到原評定等級分值的，漁業船舶安全生產標準化和漁業船舶信用自動下調一個等級。目前，廈門市符合條件的漁業船舶已全部完成安全生產標準化建設和誠信漁業船舶等級評定工作，通過量化考核推動提升漁業企業、專業合作社、漁船船主守法履諾的積極性、主動性。

　　四、強化信用結果應用，賦能漁業產業健康發展

　　廈門市出臺了《關于進一步加快現代都市漁業升級的若干措施》，對遠洋自捕魚回運、可追溯漁貨定點上岸等漁業項目予以資金政策扶持，申報條件中加入了信用條款，“對被列入嚴重失信名單的企業，在信用修復之前，不得申報補助”，確保遵守安全生產制度、信用好的漁業企業獲得財政資金扶持。通過強化信用結果應用，賦能漁業產業健康發展。