兒童用品出口壁壘不斷，破壁還須加速轉型升級

　　【摘要】 兒童用品，包括兒童玩具和兒童護理產品等為兒童設計并生產的消費品，向來是甬城出口的拳頭系列產品之一。依托“好孩子”、“媽咪寶”、“小星星”、“怡人”等知名品牌的帶動功效，近年來寧波地區兒童用品每年出口逾5億美元。然而，歐盟、美國等各發達甚至發展中國家對兒童類產品頻頻出臺新規，給區內的600多家兒童產品生產企業帶來重重壓力。

　　兒童用品，包括兒童玩具和兒童護理產品等為兒童設計并生產的消費品，向來是甬城出口的拳頭系列產品之一。依托“好孩子”、“媽咪寶”、“小星星”、“怡人”等知名品牌的帶動功效，近年來寧波地區兒童用品每年出口逾5億美元。然而，歐盟、美國等各發達甚至發展中國家對兒童類產品頻頻出臺新規，給區內的600多家兒童產品生產企業帶來重重壓力。

　　國外標準和監管力度不斷提升

　　兒童產品需更安全。近日，歐盟在其官方公報上發布了最新歐洲玩具安全協調標準清單，就EN 71-1:2011+A2:2013(玩具安全)做出了修訂。美國發布了關于嬰兒沐浴椅、幼兒床及全尺寸圍欄嬰兒床安全標準的最終規則，以納入最新版本的ASTM標準。以色列參照歐盟EN12586:2007標準，修訂了兒童護理產品安撫奶嘴夾的安全要求和測試方法，其中涉及安撫奶嘴夾的強制性標準 SI12586，修訂了涉及可能產生活結的雙鏈帶測試。

　　有毒有害物質控制更嚴。歐洲化學品管理局采納瑞典建議，同意限制可被年幼兒童放入口中的物品中的鉛含量，如服飾、鞋類、配件、家具、裝飾品、運動及休閑用品等消費品。美國俄勒岡州在提案SB 1569中要求制定一份兒童產品中的高優先級化學品列表，以逐步淘汰產品中的有毒有害物質。菲律賓發布第2013-24號行政命令“鉛和鉛化合物化學品管理指令(COO)”以限制玩具、文具、食品接觸器具等消費產品中的鉛和鉛化合物。臺灣修訂紡織品檢驗標準《紡織品安全規范(一般要求)》(CNS 15290)，對嬰幼兒穿著服裝及配件、毛巾、寢具、內衣、成衣、毛衣、泳衣及織襪等紡織品做出相關檢驗規定，加嚴產品中壬基酚含量限制。

　　認證體系時有變化。歐盟、美國等國的兒童產品標準不斷修訂升級，相應的認證標準也將隨之一并變化，比如歐盟玩具新法規生效后的CE認證標志、出口歐盟的EN71認證，美國CPSIA、HR4040等相關法規下的符合性證書等。印尼在2013年10月正式生效了玩具SNI認證后，使寧波玩具第四季度出口印尼大幅跳水，批次和金額同比下降46.5%和32.1%，與出口其他國家和地區形成鮮明對比。

　　退貨通報屢創新高。一方面是標準不斷變化升級，一方面是市場監管越來越嚴，2013年我國共收到歐盟、美國、加拿大等國關于兒童用品的760起通報，較2012年增長了4.97%。通報中主要涉及到歐盟玩具安全指令、EN71標準、EN14682歐盟兒童服裝安全規范、EN747家用雙層床和高床、EN14988兒童高腳椅、兒童服裝阻燃性標準以及各種有毒有害物質含量超標等。

　　企業轉型升級還須加快步伐

　　盡管甬城有相當一部分知名品牌引領兒童產品出口市場，但相關企業依然以代加工的中小型企業為主。企業規模小，技術含量低，勞動力認識有限，加上生產過程中存在的不規范行為，不可避免出現一些質量問題。因此跨越重重壁壘，企業必須加快轉型升級步伐，以內修攻外阻，成功跨越各種障礙。

　　首先是提技術。企業應有戰略眼光，審時度勢，主動根據市場需求及各權威機構的檢測建議等改進產品性能，提升技術力量，加大科研投入，主動把握兒童產品質量，以設計生產安全無害的產品為發展方向，爭創有競爭力的品牌，獲得市場知名度。

　　其次是強管理。企業應將觀念及要求落實至操作層面，加強一線員工的質量意識。從產品設計、采購、加工到組裝，從初級產品、中間產品到制成品，都必須嚴格對照企業既定目標，遵照出口國標準要求來執行。同時，借助權威的第三方檢測認證機構，獲取有效的符合性證明及相關認證證書。

　　第三是重協作。企業應依托行業協會或兄弟聯盟，共謀市場對策，分享國外最新動態以及通報情況等，了解行業未來發展方向，針對最新標準要求和產品問題及時進行改進，避免產品被出口國或地區頻繁通報，流失市場份額。同時對于國外的不公平對待，要團結協作，擰成一股繩，共同抗爭維權。

　　第四是廣開拓。在進軍國外市場的過程中，應關注新興市場的開拓，分析市場有利條件，理性控制成本投入，打開市場空間，從而防止國外市場的變化給企業帶來影響。