先河環保轉型服務商污水治理從城市滲透向農村

　　在近年的環保行業發展浪潮中，通過并購、投資等方式實現在細分行業中跨界拓展業務領域的并不在少數，環保公司們爭先恐后希望更接近下游的市場。

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　　新年開工不久，先河集團就打響了未來3-5年“小目標”的第一槍。

　　先河環保2月26日晚間公告稱，公司擬合資設立河北先河山水生態環境科技有限公司，擬主要從事農村污水處理業務。標的公司注冊資本為人民幣1.7億元，其中公司以貨幣出資1.06億元，占注冊資本的 62.35%。

　　在先河集團2018新春年會上，其董事長李玉國代表集團董事會發布了先河未來3-5年三大發展戰略。其中，第一便是轉型戰略。先河集團立志由設備研發、制造商轉型成為區域生態環境綜合治理服務商。

　　在近年的環保行業發展浪潮中，通過并購、投資等方式實現在細分行業中跨界拓展業務領域的并不在少數，環保公司們爭先恐后希望更接近下游的市場。

　　一位券商環保行業分析人士接受21世紀經濟報道記者采訪時表示，先河集團向環保產業的下游延伸，可以拓展新的領域，農村污染治理是“美麗鄉村”建設規劃打開的廣闊市場。“另外，這也可以理解為其從輕資產向重資產的轉型，對于其本身的融資能力也提出了挑戰。”

　　轉型服務商

　　根據公告，先河環保擬與河北智旅投資有限公司、河北鵬瑜環保科技有限公司、袁安明共同投資設立河北先河山水生態環境科技有限公司。其中，智旅投資以貨幣出資4000萬元，占注冊資本的23.53%，鵬瑜環保以貨幣出資1800萬元，占注冊資本的10.59%，袁安明以貨幣出資600萬元，占注冊資本的3.53%。袁安明為先河環保子公司重慶冀華環保科技發展有限公司總經理。

　　一直以來，先河環保都是在大氣治理領域為市場熟知，特別是大氣網格化監控系統。因為網格化監測系統訂單持續增長，2017全年業績增速預計創新高。

　　2月27日先河環保公布的業績快報顯示，2017年實現營業總收入108695.81萬元，較上年同期增長37.67%，營業利潤實現23232.93萬元，較上年同期增長105.95%，歸屬于上市公司股東的凈利潤實現19199.08萬元，較上年同期增長82.31%。

　　但先河環保的水污染治理領域業務遠沒有大氣領域被大家熟知，實際上，近幾年先河環保在水環境領域也有以河長制為基礎的水環境智能管理系統和一體化分散式污水處理系統是兩款代表產品，分別針對水質環境監管和農村水環境治理兩個細分領域。

　　公開資料顯示，先河環保一體化分散式污水處理系統目前已在北京、河北、山東、四川、貴州等多個地區進行應用。

　　但是，先河并不滿足于僅在設備領域發展，此次投資設立合資公司也意在從設備制造向下游的環保服務轉型。

　　先河環保在今年1月披露的投資者調研會議記錄表稱，未來公司將實現三個轉變：一從生態環境設備制造商變為生態環境監測數據的分析商、使用商；二通過對環境分析數據的分析、歸納、應用逐步轉型成提供生態環境咨詢、區域環境達標規劃的綜合服務商；三通過對環境監測領域的摸索、探索，逐步轉型成對區域有機物治理的一個綜合服務商。

　　綜合服務顯然有更多的發展潛力。有機構數據顯示，目前我國環保行業還是以資源綜合利用、環境保護專業設備制造業為主，這兩類子行業的產值在中國環保行業產值中所占比重將超過3/4，環保服務行業產值不足1/4。

　　而在合資公司擬涉足的污水處理領域，行業分析人士認為，產業鏈主要是水處理設備、工程施工、運營服務三方面，在營收方面的占比呈現金字塔型分布，且越往下游毛利率往往越高。

　　不過，對此，上述券商分析師表示，先河在拓展市場的目的之外，深入下游市場并不一定能夠獲得更高的毛利率，是否越往下游毛利率越高并不能確定。“因為轉型實際上可以理解為從輕資產向重資產拓展，可能在資金投入上比以前要重一些，毛利率也受到影響。”

　　商業模式待定

　　值得注意的是，先河拓展的污水處理領域針對農村而非城市市場。

　　投資公告一出，便有投資者“質問”，為何不在城市污水治理領域發展，其認為城市擁有更廣闊的市場。先河環保則回復稱，公司認為農村污水處理市場空間大、有具體的政策支持，而且已具備相應技術并得到應用。

　　先河環保在公告中指出，目前我國城鎮和農村環境治理的發展已經呈現出極度不均衡的“二元化”格局。隨著城市地區治理措施的日益完善，環境保護“主戰場”由城市向農村轉移的歷史節點已經來臨。目前全國約有60萬個行政村，22%的建制村生活污水得到處理，78%的建制村未建設污水處理設施。

　　按照《農村環境綜合整治“十三五”規劃》要求，“十三五”期間即到2020年需新增完成環境綜合整治的建制村13萬個，即約28%農村污水處理的市場空間將在“十三五”期間釋放。北京大學環境學院E20聯合研究院報告顯示，“十三五”期間，村污水處理市場空間接近800億。

　　農村污水治理政策利好也越發密集。除“美麗鄉村”“2018年中央一號文件”外，2月5日，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發了《農村人居環境整治三年行動方案》，以污水治理、農村垃圾和村容村貌提升為主攻方向。

　　但在實際治理過程中，農村的污水處理有別于城市的污水處理，農村污水水量一般都比較小，而且地形復雜、排放比較分散。這就導致過去很長時間污水管網跟不上污水處理廠的建設進度，處理廠利用率不足。

　　而且，過去的農村污水處理項目廠網分離的，污水處理廠是PPP、BOT模式，管網由政府建設，不能完全配套。所以，現在更多地方鼓勵廠網招標一體化。

　　根據湖北省石首市1月31日公布的鄉鎮生活污水處理PPP項目成交結果公告，項目擬采用“使用者付費+可行性缺口補助”的方式，保障社會資本的合理回報。項目運作方式為DB(設計-建設)+O&M(委托運營)+BOT模式，其中13座新建廠區工程采用BOT模式，收集管網項目采用DB+O&M模式。

　　湖北省石首市住房和城鄉建設局相關人士接受21世紀經濟報道記者采訪時表示，農村污水處理廠和管網進行整體PPP運作趨勢越來越明顯。

　　“我們的管道全部包給社會投資人，由他們建設管道和工廠，我們進行驗收。他們要達到管網普及率、污水收集率和后期處理率三項指標。因為鄉村環保項目從國家層面是支持的，招標競爭也比較激烈。”上述石首市住建局人士說，實際上，鄉鎮和城市的污水處理工藝都是一樣的，但鄉鎮的污水處理投資額可能要更大，因為城市的排水系統比較完善。

　　對此，上述券商人士指出，農村市場比較分散，商業模式和市鎮級的也有不同。目前沒有特別理想的、統一的商業模式，分散式、分布式和集中式的模式同時存在。“難以形成合適商業模式的主要原因是需要大量資金投入，污水治理涉及到付費問題，因為面對的是農民，更多需要政府共同承擔，管網的投入也需要上級財政支持。另外，對于技術的要求也比較高。”

　　先河環保此次參與設立合資公司也顯露出了對于資本的需求。

　　先河環保2月26日公告稱，公司與建行河北省分行營業部簽署戰略合作協議，建行將為先河環保提供總額不低于18億元人民幣的金融支持。

　　此外，先河集團還在謀求更多的子公司上市。在前述先河集團三大戰略中，也提及了資本戰略，“依托資本力量，支撐集團和各分子公司發展壯大，并推動分子公司登陸資本市場。”同時，將“落實資本戰略，爭取實現1-2家公司上市”列入了未來五年五大戰略目標。