全國碳排放權交易市場建設將加速

　　11月26日，國務院新聞辦公室舉行新聞發布會，介紹我國應對氣候變化的政策與行動措施。記者在發布會上獲悉，未來將多舉措加快全國碳排放交易市場的建設工作。

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　　在節能減排降低碳強度方面，截至2017年底，我國碳強度已經下降了46%，提前3年實現了2020年的碳強度下降目標；從2005年開始，我國累計節能量占了全球的50%以上。

　　“建立全國碳排放權交易市場是用市場機制控制溫室氣體排放的重大制度創新。”生態環境部氣候司司長李高介紹說，我國2011年起就開始在7個省市開展了碳排放權交易試點工作，通過試點來探索相關經驗，為建立全國統一的碳排放權交易市場打下基礎。從2013年6月開始，試點碳市場陸續上線交易。

　　截至目前，試點地區碳市場成交量達到了2.7億噸二氧化碳，成交金額超過了60億人民幣。李高表示，在開展碳交易試點的地區，試點范圍內碳排放總量和強度實現雙降。

　　值得一提的是，2017年底我國發布了《全國碳排放權交易市場建設方案（發電行業）》，啟動了國家碳排放交易體系。此后，針對2016年、2017年的碳排放數據報告、核算、核查工作一直在持續推進。其中，發電行業成為率先啟動碳排放權交易市場的突破口。

　　李高介紹說，下一步要按照先易后難、穩中求進的工作安排，分階段、分步驟推進碳市場建設。“在發電行業率先啟動碳排放權交易的基礎上，隨著整個碳排放權交易市場的平穩啟動、平穩運行，再逐步擴大參與碳市場的行業范圍、交易主體范圍，增加相應的交易品種”。

　　具體而言，為了進一步加快碳市場建設相關工作，首先，將完成相關法規制度建設，加快推動碳排放權交易管理暫行條例的出臺，進一步推動相關配套制度的出臺。此外，還要推動相關基礎設施建設，進一步做好重點排放單位碳排放報告、核查和配額管理工作，進一步強化能力建設。