全球科技服務業發展分析

　　21世紀是創新全球化的時代，全球產業結構由“工業經濟”主導向“服務經濟”主導轉變，科技創新成為推動經濟發展的主要動力。隨著技術的不斷進步和科技創新需求的多樣化，科技創新服務鏈條開始不斷細化分解，各創新要素不斷進行重組和對接，社會上涌現出了一批新的創新服務模式和業態，包括風險投資機構、產業技術聯盟、創業苗圃、研發外包、互聯網眾包等在內的大量市場化的科技服務機構出現并快速發展。

　　我國科技服務業已經具備一定的發展基礎，但一方面鑒于歷史原因，大量的科技服務資源掌握在國有或事業單位手里，市場化程度相對較低。如何釋放現有科技資源的活力，提升科技服務能力和效率是我國發展科技服務業面臨的重大問題。另一方面，科技服務業作為新經濟時代的一種新業態，在發展動力、發展模式、發展領域、發展方向等諸多方面均面臨著新情況，需要用積極、開放、包容的姿態去面對不斷涌現出的新業態、新模式。

　　一、科技服務業的內涵

　　1.科技服務業發展階段的劃分

　　全球科技服務業發展歷程根據經濟和技術發展歷程中的服務需求劃分為：科技服務機構出現——科技服務機構大量涌現——科技服務業態形成——科技服務業快速發展。

　　（1）科技服務機構出現（19世紀中期～20世三四十年代）

　　科技服務起源于19世紀中期，最早的科技服務組織形態主要是咨詢類機構，如1856年成立的德國工程師協會(VDI)。第一次世界大戰給美國經濟發展提供了良好的機遇，戰后美國工業迅速發展，同時帶動出現了一些新興組織形態。20世紀二三十年代，咨詢行業在美國、英國和法國等工業化國家中獲得了發展，同時還出現了研發服務、天使投資等科技服務機構。

　　（2）科技服務機構大量涌現（20世紀40年代末～20世紀80年代初）

　　20世紀40年代末，美國等資本主義國家掀起了以原子能和電子信息技術發明與應用為先導的第3次科技革命。科技發展突飛猛進，科技作為一種重要的生產要素進入市場，成為推動社會進步和發展的關鍵環節。科技服務機構快速發展，在科技創新和經濟發展中的地位和作用越來越重要。這個時期的科技服務機構主要以政府創辦為主，兼有部分民間組織。

　　（3）科技服務業態形成（20世紀80年代～20世紀末）

　　20世紀80年代以后，隨著科技創新需求逐漸多樣化，創新服務鏈條不斷細分，一批市場化的科技服務機構出現并快速發展，包括天使投資、技術聯盟、孵化器、技術轉移服務機構、研發服務機構等。科技服務由以政府推動為主轉向依靠市場化力量發展，科技服務業態形成。

　　（4）科技服務業快速發展（進入21世紀以后）

　　21世紀是信息化的時代，隨著移動互聯網創業浪潮的興起，創業服務業快速發展。同時，生物醫藥行業的興起使高端服務業逐漸取代傳統制造業，研發外包、研發設計等服務業逐漸興起并快速發展，新型業態不斷涌現。在發達國家和地區，科技服務業已經成為具有較大規模的重點產業。在中國，科技服務業也得到快速發展，成為推動經濟增長、帶動產業升級的重要力量。

　　2.科技服務業的內涵

　　根據近些年科技服務業的發展特點、趨勢和新業態變化特征以及國際國內統計分類標準演變，結合當前我國科技服務業發展的實際情況可知，科技服務業是為科技創新全鏈條提供市場化服務的新興產業，主要服務于科研活動、技術創新和成果轉化，包括研究開發、技術轉移、檢驗檢測、創業孵化、知識產權、科技咨詢、科技金融、科學普及等專業科技服務和綜合科技服務。

　　（1）研究開發服務

　　研究開發服務是指各類研究開發服務企業圍繞科研活動和技術創新，為企業或其他研究開發機構提供研發外包、設計以及科研支撐等第三方服務的活動。研究開發服務主要有3類：一是自身研究開發形成的知識產權的授權服務，典型企業如高通、ARM；二是專業的研究開發外包服務，典型企業如華大基因、藥明康德新藥開發有限公司；三是提供科研支撐服務，典型機構如巴特爾紀念研究院等。研發服務業呈現明顯的細分化、專業化和外包化的發展趨勢。

　　（2）技術轉移服務

　　技術轉移服務是指各類技術轉移中介機構圍繞成果轉化、技術擴散為科技型企業提供各類服務活動，包括技術評估、技術交易、技術轉讓、技術代理、技術拍賣以及技術集成等。技術轉移由零散、線下的技術轉移服務向集成化、平臺化、市場化、互聯網化的技術轉移服務發展。目前，國外代表性技術轉移服務機構有德國史太白技術轉移中心、英國國際技術轉移集團、歐盟創新驛站網絡計劃、以色列工業研究開發中心等，國內代表性的有中國技術交易所、中國醫藥科技成果轉化中心等。

　　（3）檢驗檢測認證服務

　　檢驗檢測認證服務是指相關具備檢驗檢測認證資質或能力的企業、機構，按照相關標準、方法對技術和產品進行檢驗和測試的活動，主要包括質量檢驗、性能測試、成果鑒定和資質認定等服務。2013年我國檢驗檢測市場規模為1 678億元，仍然與發達國家有較大差距。從總體上看，檢驗檢測服務呈現明顯的專業化、外包化（第三方）以及“一站式整合服務”的趨勢。典型的檢驗檢測機構有瑞士SGS集團、法國的必維國際檢驗集團以及國內的譜尼測試科技股份有限公司、華測檢測技術股份有限公司、福州漢斯曼產品質量技術服務有限公司等。

　　（4）創業孵化服務

　　創業孵化服務是指圍繞企業成長生命周期，在想法、創業等環節為項目或初創企業提供包括投資、創業輔導、專業技術服務、物理空間等一系列服務的活動。創業孵化服務由早期的提供簡單的物業租賃服務向提供高質量創業增值服務轉變，服務專業化、社會化和網絡化程度不斷加深，建立在天使投資網絡下的“第三代”孵化服務業態逐漸涌現。典型的孵化器有國外的Y Combinator、橡子園創投、即插即用技術中心、Keiretsu Forum等以及國內的匯龍森、創新工場等。

　　（5）知識產權服務

　　知識產權服務業是指提供ZL、商標等各類知識產權“獲權—用權—維權”相關服務及衍生服務的業態。一般包括知識產權代理服務、知識產權法律服務、知識產權信息服務、知識產權商用化服務、知識產權咨詢服務和知識產權培訓服務。知識產權服務逐漸由低級的知識產權代理等服務向較高端的知識產權布局、知識產權運營發展，呈現出內容專業化、服務集成化、運營商業化等新的趨勢。典型的知識產權服務機構有美國高智發明公司、貝克·麥杰遜國際律師事務所、蘭登知識產權公司、羅斯知識產權事務所以及國內的東方靈盾科技有限公司、集佳知識產權代理有限公司等。

　　（6）科技咨詢服務

　　科技咨詢服務是指專門為政府部門、企事業單位和各類社會組織的決策、運作提供一系列專業智力服務的活動。主要包括科技戰略、科技評估、科技招投標、工程技術、知識管理、科技信息等內容。新的經濟條件下，科技咨詢服務由單個、松散的項目咨詢向長期穩定的戰略咨詢合作轉變，專業化、外包化成為科技咨詢發展的主要方向。代表性的如美國的蘭德公司、埃森哲，國內的如臺灣中國生產力中心、長城企業戰略研究所、拓墣產業研究所等。

　　（7）科技金融服務

　　科技金融服務是指各類社會組織、個人、金融機構、政府圍繞科研活動、成果轉化和產業化等科技創新全鏈條，為科技型企業提供金融服務的活動。主要包括天使投資、創業投資、科技銀行、政府科研投入等服務。科技金融服務呈現出以下2個發展趨勢：一是不斷深入科技創新鏈條的前端，為科研活動提供金融支持；二是融合互聯網，通過網絡眾籌的形式建立資本籌集新機制。科技金融機構國外典型的有美國的紅杉資本、IDG風險投資公司、軟銀股份有限公司等，國內除了各大傳統銀行科技支行外還有天使匯、聯想投資有限公司、成都高投盈創動力投資發展有限公司等。

　　（8）科學普及服務

　　科學普及服務是指利用各種傳媒以淺顯的方式向普通大眾普及科學技術知識，倡導科學方法、傳播科學思想、弘揚科學精神的活動。新經濟條件下，科普服務呈現內容和渠道多樣化、傳播網絡化等發展趨勢，其物理形態主要包括科技館、博物館、書籍、電視紀錄片、期刊和網站等。

　　（9）綜合科技服務

　　科技綜合服務是指通過整合技術創新鏈上各個環節的科技服務要素，形成科技服務機構之間的協作網絡，為產業集群提供研究開發、技術轉移、科技咨詢、知識產權和科技金融等全方位的科技服務。業務集成化、服務專業化是科技綜合服務發展的主要方向，也是科技服務業發展的必然趨勢。代表性的機構有西安科技大市場和常州的津通國際工業園。

　　二、科技服務業發展的現狀和趨勢

　　1.科技服務業發展的現狀

　　（1）世界主要發達國家科技服務業發展的現狀

　　發達國家的科技服務業起步于19世紀，至今已有200余年歷史，作為知識技術密集、增值高、消耗少的新型高端服務業態，其發展受到高度重視。科技服務業已經成為美國等發達國家的主導產業和新的經濟增長點。

　　美國

　　美國科技服務業總量超過萬億美元，遠高于信息服務業生產總量，增長速度遠高于美國經濟2%左右的平均增速。2011年，美國專業科學和技術服務業增加值11 514.55億美元（2009年增加值10 458.30億美元，2010年增加值10 839.50億美元），占GDP比重達到7.6%，在第三產業中僅次于房地產12.1%、金融保險業7.7%的GDP占比，遠高于信息服務業4.4%的比重，是第三產業中增長最快的部分。

　　美國的科技服務業極其發達，科技服務機構種類繁多，組織形式多樣，專業化程度高，活動能力強，注重通過營造環境間接支持科技服務業發展。在美國，科技進步對經濟增長的貢獻率已經超過80%，完善的科技服務體系構成了美國科技服務業的核心。美國科技服務體系主要包括：為中小科技創新企業提供支持的美國中小企業管理局；提供知識產權服務的美國國家技術轉讓中心、聯邦實驗室技術轉讓聯合體以及美國各個研究型大學的技術授權辦公室；多種形式的企業行業協會；針對重大產業技術問題的技術聯盟；公共技術服務機構等。全美最大的各類科技服務機構基本上都集聚在硅谷地區。

　　英國

　　英國科技服務業被稱為知識密集型行業服務（T-KIBS），主要由民間組織構成，注冊形式包括股份有限責任公司、合伙經營和個體經營，是英國科技中介機構的主體。它主要包括由科技管理者和科技人員創辦的啟動公司（Start-ups），由大的科技公司或科技集團根據自身業務和市場需求而衍生出來的衍生公司（Spin-off）、合資公司（Joint-ventures）以及市場化的公有機構（Marketisation of public service）。

　　（2）我國科技服務業發展的特點和現狀

　　我國科技服務業發展目前處于起步階段，但發展勢頭良好。一方面，社會上涌現出一批專業化服務機構和龍頭企業，不斷開展業態創新和模式創新；另一方面，國家開始重視科技服務業的發展，中央和地方都出臺了相關支持政策。

　　社會層面。在研發設計領域，呈現明顯的細分化、專業化和外包化的發展趨勢，逐漸形成以生物CRO為代表的研發外包產業；在創業孵化服務領域，逐漸由早期提供簡單的物業租賃服務向提供高質量創業增值服務轉變，服務專業化、社會化和網絡化程度不斷加深，建立在天使投資網絡下的“第三代”孵化服務業態逐漸涌現；在知識產權服務領域，逐漸由低級的知識產權代理等服務向較高端的知識產權布局、知識產權運營發展，呈現出內容專業化、服務集成化、運營商業化等新的趨勢。

　　政府層面。2012年1月，科技部制定并發布《現代服務業科技發展十二五專項規劃》，提出科技服務業5大發展重點和6大支撐工程。2014年8月19日，國務院總理李克強主持召開國務院常務會議，部署加快發展科技服務業、為創新驅動提供支撐。會議強調，發展科技服務業是調整結構穩增長和提質增效、促進科技與經濟深度融合的重要舉措，是實現科技創新引領產業升級、推動經濟向中高端水平邁進不可或缺的重要一環。2014年10月28日，國務院發布了《關于加快科技服務業發展的若干意見》，提出到2020年科技服務業產業規模達到8萬億元，成為促進科技經濟結合的關鍵環節和經濟提質增效升級的重要引擎。重點發展研究開發、技術轉移、檢驗檢測認證、創業孵化、知識產權、科技咨詢、科技金融、科學技術普及等專業科技服務和綜合科技服務，提升科技服務業對科技創新和產業發展的支撐能力，這對于我國現階段落實創新驅動發展戰略、推動科技與經濟深度融合具有長遠且深刻的意義。廣東、浙江、天津、浙江等省市都將發展科技服務業作為政府的一項重要工作，并制定了相應規劃。

　　總體來講，我國科技服務業呈現以下特點：①總量較小，但增速較快。2007-2011年我國科技服務業年平均增速達到18.6%，對國民經濟的貢獻越來越突出。我國“科學研究、技術服務和地質勘查業”2007年實現增加值3 441.3億元，2008年實現增加值3993.4億元，2009年實現增加值4 721.7億元，2010年實現增加值5 635.9億元，2011年實現增加值6 965.8億元，占GDP比重約為1.4%；2013年行業固定投資額為3 149億元，同比增長27.2%；2012年行業法人數和就業人數分別為324 932個和330.7萬人，同比增長14.5%和10.8%。②區域差異較大，科技服務業發展與科技資源豐富程度正相關。我國科技服務業發展較好的地區主要分布在環渤海、長三角、珠三角等經濟發達和科技資源豐富地區。以行業法人數為例，2012年北京市擁有科技服務業行業法人38 136個，占全國科技服務業行業法人總數的11.7%，而新疆科技服務業行業法人數僅為3 582，占全國比重僅為1.1%。從科技服務業市場規模和完善度來看，北京、上海比較成熟，處于第一集團；廣東、浙江、天津、浙江等省市科技服務業有一定基礎，在當地政府的大力支持下發展迅猛；新疆、西藏等西部地區基礎較差，發展仍比較落后

　　2.科技服務業發展的趨勢

　　近年來，隨著信息技術的不斷發展和創新全球化的進一步深化，科技服務業蓬勃發展，呈現出5大發展趨勢。

　　（1）科技服務業將成為科技創新的重要推動力

　　科技服務業作為新興產業，以需求為導向的高新技術成為推動其發展的主要力量之一；同時，技術應用也是科技服務業的核心競爭力所在。因此，科技服務業不僅是技術的主要擁有者，也將成為新技術開發的重要促進者。在技術集約化的背景下，服務業研究開發的費用在所有研究開發費用中的比重在過去10年中不斷上升，制造業所占比重減少也恰恰證明了這一點，技術由制造業向服務業集中已經成為不可逆轉的大趨勢。

　　（2）科技服務業的發展將不斷催生新的業態

　　發達國家和地區擁有豐厚的科技創新資源，技術進步和變革促進了各創新要素的重組和對接，從而更容易產生新的服務業態和模式。大型跨國企業為了降低成本，將一部分業務外包，造就了研發外包、生物CRO、檢測服務等專業領域的市場空間。2009年以來，在國外率先出現眾籌的天使投資模式，集眾人的資金、能力和渠道為小企業或個人進行某項活動或項目等提供資金援助，未來還將進一步催生眾包、創客、科技博客、創業苗圃等新型商業模式的業態。

　　（3）科技服務業專業化和集成化并存的趨勢越來越明顯

　　一方面，科技服務不斷向專業化方向發展，第三方趨勢越來越明顯。近年來，在移動互聯、生物醫藥、節能環保和新材料領域，研發設計、技術轉移、創業孵化、知識產權等服務環節出現了一大批專業的新型研發組織和機構，通過整合行業資源、構建專業服務團隊，向社會提供專業化的第三方服務。另一方面，集成化服務模式是科技服務業發展的重要形態。當前我國科技服務向整個“創新鏈”拓展，從技術咨詢、技術轉移、信息服務等單一服務發展到技術熟化、創新創業等綜合性服務。一部分綜合實力較強的科技服務機構圍繞產業集群開展研發外包、產品設計、技術交易、創業孵化、科技金融等綜合服務為區域經濟與科技發展提供集成化的“一站式服務”。

　　（4）線上線下服務相結合是科技服務業發展的重要方向

　　隨著云計算、物聯網、移動互聯網、大數據等新技術在科技服務領域應用的不斷深入，極大的拓展了科技服務機構的服務半徑。科技服務機構將一部分通用型服務模塊化并在線上提供服務，深度個性化服務則在線下解決，滿足不同類型客戶群體需要。利用互聯網開展服務成為科技服務機構的必然選擇，線上服務和線下服務相結合成為未來科技服務業發展的必然趨勢。