六大稀土集團已有動作年底前重組須有實質進展

　　1月28日，在工信部召開的重點稀土省(區、市)和企業工作會議上，工信部副部長蘇波表示，2015年年底前六大稀土集團要整合全國所有稀土礦山和冶煉分離企業，實現實質性重組，整合完成后將有利于規范稀土開采、生產和流通環節。

　　去年，我國六大稀土集團的組建工作已經獲得工信部批復，包鋼稀土正式更名為北方稀土，另外，中國鋁業集團、中國五礦、廣東稀土、中國南方稀土、廈門鎢業等稀土大集團也已經開始著手整合工作。

　　對年底前要六大集團稀土礦山和冶煉分離企業重組實現實質性進展，有行業內分析人士對《證券日報》記者表示，這需要企業加快步伐，雖然有的企業已經有了動作，但是有的企業，只是形式上進行重組，實質性工作進展的并不順利。

　　六大集團均有動作

　　昨日，記者分別采訪了北方稀土、廈門鎢業等六大稀土集團，對于年底前重組要有實質性進展，廈門鎢業的董秘許火耀對記者表示：“目前，廈門鎢業方面的重組工作正在按照去年公告時的內容進行，圍繞著采礦權、證方面整合工作展開的。”

　　據公開資料顯示，全國67張采礦權名單，福建共有長汀縣閩欣稀土有限公司、連城縣鼎臣稀土礦有限公司、連城縣冠龍稀土有限公司、福建省三明稀土材料有限公司、上杭縣兆瑞礦產有限公司5張采礦證，而2013年時，廈門鎢業完成城鼎臣稀土和黃坊稀土兩家采礦權證的整合，包括此前的上杭兆瑞，廈門鎢業已握有3張采礦證。

　　在冶煉分離企業重組方面，許火耀對記者表示：“福建省有別于其它省份，稀土冶煉分離企業較少，除了我們之外，還有一家分離企業，由于規模很小，沒有被放在重組的范圍內，下一步，廈門鎢業還是會針對采礦、礦山方面展開重組。”

　　1月15日剛剛更名的北方稀土相關工作人員對記者表示，目前，公司已經公告了重組方面的進程，如果有新進展的話，會及時進行公告的。

　　據北方稀土去年12月12日的公告顯示，公司將通過控(參)股或股權置換等方式，分期分批開展對內蒙古自治區稀土企業、甘肅稀土以及其它區外企業的整合重組。

　　在前期盡職調查、審計、評估工作的基礎上，公司將分別與包頭市飛達稀土有限責任公司、包頭市金蒙稀土有限責任公司、包頭市紅天宇稀土磁材有限公司、五原縣潤澤稀土有限責任公司、包頭市新源稀土高新材料有限公司股東簽署《股權轉讓協議書》，對上述五家稀土企業進行整合重組。

　　而中國五礦方面則表示，并未有新的進展，不過，據去年中國五礦方面表示，五礦集團稀土整合平臺敲定為五礦稀土，對于增強公司主營業務市場競爭力以及增厚業績均將是一次大提升。五礦集團的稀土產業布局覆蓋了江西、湖南、福建、廣東、云南、廣西、江蘇、浙江、北京、內蒙古等十個省(市、自治區)，涵蓋了包括稀土勘查、開采、冶煉分離、功能材料及器件、科技研發、貿易、交易平臺的全產業鏈。

　　中國鋁業方面，去年山東稀土有限公司總部將于近期落戶山東淄博市，目前，中鋁山東稀土的營業執照及相關生產經營手續正在辦理中。這也是繼去年8月份中鋁獲得工信部對其組建大稀土集團批復后的又一最新動作。

　　年內政策或頻繁出臺

　　除上述企業的工作外，在1月28日的會議上，蘇波表示，制定和出臺《稀有金屬管理條例》是全行業2015年的重點工作，目前條例正在抓緊修改完善中，成熟后即上報國務院，爭取早日出臺，而相關實施細則正在制定。

　　另外，蘇波還透露，按照國務院總體要求，有關部門正抓緊出臺稀土資源稅改革方案，以符合世貿組織規則的方式，實現對稀土資源的有效保護和合理開發。

　　資源稅的調整與WTO息息相關。2011年，中國系統梳理稀土新政后，提高了出口關稅，并繼續實行配額。這引起歐洲、美國和日本等經濟體的反對，并訴訟至WTO。WTO敗訴后，在今年元旦前后，中國取消了出口關稅和配額，中國亟需出臺新政來保護稀土稀缺資源性的開采。

　　目前，相關部委正在醞釀將稀土資源稅計征方式由原先的“從量計征”轉變為“從價計征”；同時，對輕稀土資源稅稅率將按照22%計征，南方離子礦將按照35%計征。

　　然而，許多企業擔心大幅提高資源稅會導致需求進一步萎縮，反對聲音使稅收方案一直未出臺。有消息說，企業希望征收比例在15%至20%。

　　另據記者了解，稀土會議還透露，工信部還將修訂《稀土指令性生產計劃管理辦法》、《稀土行業準入條件》等部門文件，進一步完善管理措施。