六部門聯合發文支持內蒙古發展以綠色低碳為鮮明特征的新質生產力

據國家發展改革委網站消息，國家發展改革委、工業和信息化部、自然資源部、生態環境部、國家能源局和國家林草局六部門日前聯合發布支持內蒙古綠色低碳高質量發展若干政策措施的通知，旨在貫徹落實《國務院關于推動內蒙古高質量發展 奮力書寫中國式現代化新篇章的意見》，支持內蒙古大力發展以綠色低碳為鮮明特征的新質生產力，進一步推動內蒙古綠色低碳高質量發展。

通知從加快能源綠色低碳轉型、構建綠色低碳現代產業體系、推動重點領域綠色發展、強化綠色低碳科技創新、全面提升生態環境質量和穩定性、深化區域全方位開放合作、保障措施等方面著手提出了30條具體措施。

以更大力度發展新能源

在加快能源綠色低碳轉型方面，明確以更大力度發展新能源。以庫布其、烏蘭布和、騰格里、巴丹吉林沙漠為重點，規劃建設大型風電光伏基地，同步開展規劃環評，切實發揮規劃引領作用，積極發展光熱發電。重點在沙漠、戈壁、荒漠地區、邊境地區、采煤沉陷區、露天礦排土場等合理布局新能源項目。鼓勵央地企業合作、各類所有制企業開展合作，聯合建設運營風光基地。

同時，大力推進煤炭綠色開采和清潔高效利用。優化鄂爾多斯、呼倫貝爾、錫林郭勒煤炭產能，有序推進通遼等地區先進產能建設，保護性管理利用稀有煤種。支持內蒙古全面實施煤電機組節能降碳改造、供熱改造、靈活性改造“三改聯動”，推進煤電低碳化示范項目建設，多措并舉逐步減少非電行業燃料煤用量。切實落實鼓勵煤矸石綜合利用的政策措施，推動礦井水達標處理后用于流域生態補水，協同開展露天煤礦污染治理與生態修復，妥善解決礦區現有生態環境問題，加大煤礦瓦斯抽采利用，降低煤炭開采甲烷排放，提升煤炭綠色開發水平。

創新能源綠色低碳發展體制機制。支持內蒙古因地制宜探索有利于新能源高水平開發利用的差別化政策。支持煤電企業和新能源企業實質性聯營，落實煤電容量電價機制相關要求，促進煤電企業可持續健康發展。創新可再生能源高比例消納利用模式，有序推進高耗能企業綠電替代。支持內蒙古開展綠色電力交易試點，適時將內蒙古電力交易中心納入國家綠色電力證書交易平臺。推動完善內蒙古地區電力市場建設，以市場化方式促進新能源的健康發展和高效消納。

科學推進“三北”等重點生態工程建設

在全面提升生態環境質量和穩定性方面，內蒙古將加強荒漠化綜合防治和推進“三北”等重點生態工程建設。堅持“以水定綠”，科學推進“三北”等重點生態工程建設。打好黃河“幾字彎”攻堅戰、科爾沁和渾善達克沙地殲滅戰、河西走廊—塔克拉瑪干沙漠邊緣阻擊戰等三大標志性戰役，積極探索推廣光伏治沙模式，持續鞏固退耕還林還草成果、提質增效。

創新生態保護修復模式。探索森林、草原、濕地、荒漠高水平保護和可持續利用新路徑，完善征占用草原管理制度，實施森林、濕地生態保護補償，實施草原生態保護補助獎勵政策，支持開展生態環境導向的開發項目，打造生態產品區域公用品牌。對污染程度嚴重的歷史遺留礦山開展污染治理，按照“先治污、再修復、后評估”的原則，協同開展礦山污染治理和生態修復。支持內蒙古建設國家生態文明試驗區，創建賀蘭山、大青山等國家公園。

鞏固提升生態系統碳匯能力。支持開展森林、草原、濕地、荒漠、土壤等碳匯本底調查、碳儲量評估、潛力分析。支持內蒙古加強林草碳匯試點建設，鼓勵符合條件的灌木造林等項目開發為全國溫室氣體自愿減排項目，健全體現碳匯價值的生態保護補償機制，創新生態產品價值實現方式。

持續改善大氣環境質量。推進呼包鄂、烏海及周邊地區大氣污染聯防聯控聯治和重點行業大氣污染深度治理，實施重污染天氣重點行業績效分級、差異化管控，鼓勵重點企業開展“創A行動”。加強沙塵天氣監測預警，完善沙源區及沙塵路徑區氣象、空氣質量等監測網絡建設。

加強水生態保護和水污染治理。加強重點河湖生態保護修復，保障河湖生態用水，科學合理配置林草生態用水。支持內蒙古實施小流域綜合治理提質增效、坡耕地綜合整治、新建淤地壩和攔沙壩、東北黑土區侵蝕溝治理等國家水土保持重點工程。加強城鎮和工業園區污水處理基礎設施建設，推進重點行業企業污水治理和排放水平績效分級，提高煤礦礦井水綜合利用率。

構建綠色低碳現代產業體系

通知指出，要構建綠色低碳現代產業體系。加快產業結構轉型升級，支持內蒙古建設現代產業體系，做優做強重點產業集群和重點產業鏈，積極培育戰略性新興產業和現代服務業，持續優化產業結構。支持內蒙古深入實施增品種提品質創品牌“三品”行動，培育創建消費品工業“三品”戰略示范城市。

推動傳統產業轉型升級。堅持綠色低碳導向，依托資源優勢和產業基礎，在落實生態環境分區管控和環境影響評價制度的基礎上，高標準建設蒙東承接產業轉移示范區。支持和引導企業實施節能降碳改造，持續提升重點行業綠色低碳發展水平。推動火力發電等行業企業運用依法披露的環境信息，開展環境、社會和公司治理評價。推動現代煤化工產業高端化、多元化、低碳化發展，高質量建設鄂爾多斯現代煤化工產業示范區和煤制油氣戰略基地，探索現代煤化工與綠氫、碳捕集利用與封存耦合發展模式，積極推進煤基特種燃料、煤基生物可降解材料等技術研發和工業化應用。

加快發展新能源產業。支持內蒙古探索新能源產業創新發展模式，在保障消納前提下，高質量發展風機、光伏、光熱、氫能、儲能等產業集群，做大做強碳纖維等碳基材料產業。支持內蒙古打造國家新能源與先進高載能產業融合發展集聚區。

推進數字化綠色化協同轉型發展。加快推進“東數西算”工程，建設國家算力網絡樞紐節點和面向全國的算力保障基地。支持大數據產業園建設增量配電網，為算力產業提供長期穩定綠色能源保障。培育壯大人工智能、大數據、區塊鏈、云計算等新興數字產業，推動數字經濟賦能綠色發展。