初秋8月：26個固廢項目落地、鶴壁建筑垃圾一波三折

　　E20研究院數據中心從E標通獲悉，2019年8月社會資本共中標26個固廢PPP項目，16個為生活垃圾焚燒項目，其中1個在靜脈產業園中，3個餐廚垃圾處置項目，2個建筑垃圾處理項目，1個污泥協同處置項目，4個其他項目。

　　E20研究院數據中心從E標通(信息來源：全國各級政府采購網/公共資源交易平臺)獲悉，2019年8月社會資本共中標26個固廢PPP項目，16個為生活垃圾焚燒項目，其中1個在靜脈產業園中，3個餐廚垃圾處置項目，2個建筑垃圾處理項目，1個污泥協同處置項目，4個其他項目。

　　本月固廢項目(含預中標)中標社會資本排名(按投資總額)如下：

　　初秋的8月，固廢市場溫度不減，河北依舊處于高熱帶

　　本月26個固廢項目分布在13個省份，河北省中標5個項目，穩坐東部地區榜首；湖南省和云南省緊隨其后，均中標3個項目；河南、江蘇、山東、安徽、福建各中標2個項目；其余省各中標1個項目。

　　趨勢逆轉!民企反超國企!

　　本月26個中標(含預中標)的社會資本中，民企(含牽頭方)中標19個項目，國企(含牽頭方)中標7個項目。在中標數量層面，民企遠超出國企兩倍。

　　深入分析不同社會資本占領市場份額(按投資總額計)情況時發現，本月國企占市場份額約38%，民企占市場份額約62%。較7月國企多、民企少的形勢，本月則出現逆轉，民企占領8月固廢市場份額的“大”半壁江山。

　　兩項建筑垃圾處理項目落地中部地區

　　本月還值得關注，兩項建筑垃圾處理處置項目分別落地中部地區的安徽省和河南省，分別為：

　　(1)項目名稱：屯溪區建筑垃圾調配(處理)廠特許經營權采購項目

　　中標單位：上海創逸市政工程有限公司

　　項目概況：勘察設計、建設、運營一座建筑垃圾調配處理廠，在服務期內處理黃山市屯溪區行政區域內的建筑垃圾，工程處理規模為220t/d，年計劃處置建筑垃圾約80000噸

　　項目總投資：10530萬元

　　運作模式：BOT模式

　　項目回報機制：項目公司的投資回報主要來自使用者付費

　　(2)項目名稱：鶴壁市建筑垃圾處理與資源化利用工程項目

　　中標單位：河南中部建設工程有限公司

　　項目概況：鶴壁市淇濱區、鶴壁市經濟技術開發區、鶴壁市城鄉一體化示范區從事建筑垃圾收運及資源化利用項目。根據項目范圍確定，鶴壁市建筑垃圾(不含渣土)產生量為120萬噸/年，清運量為114萬噸/年，資源化利用量約為102.6萬噸/年

　　項目總投資：約19500萬元

　　特許經營年限：30年(含建設期1年)

　　運作模式：BOT模式

　　本月建筑垃圾市場并未出現傳統固廢企業中標的現象；兩個建筑垃圾項目雖均為特許經營類型，卻在交易模式上呈現顯著差異。安徽屯溪區建筑垃圾處理項目明確資金來源為財政資金，以使用者付費形式進行，項目僅包含后端建筑垃圾處理廠，且以政府保底量和以限定最高報價150元/噸的形式展開，項目從招標啟動到結束，并未發生較多更正。

　　而鶴壁項目從今年3月開始至招標結束，過程中曾啟動三次招標。幾次招標內容的最大差異在于項目所采用的交易方式發生變更。第一次招標文件中明確項目擬采用交易方式為：本項目垃圾處理費5元/噸，使用者負責運輸，項目管理公司負責處理等；而第二次招標文件變更為：本項目垃圾處置費由產生者支付，費用標準由物價部門核定，使用者負責運輸，項目管理公司負責處理；第三次招標文件擬采用交易方式：本項目垃圾清運費、處置費由產生者支付，項目公司(中標企業)負責建筑垃圾的運輸、處理和資源化利用，即運輸權和處置權。從招標文件三次變更中發現，在BOT項目服務內容并未發生變化的情況下，該項目的垃圾服務費涉及范圍不斷清晰化，第一次僅包含處理費、第三次囊括了清運和處置。而服務邊界也發生不小變化，從使用者負責運輸變更為項目管理公司負責運輸、后端處理和資源化。三次變更招標文件中交易方式內容，最終才甄選出合適的社會資本方。

　　光大國際中標武威市涼州區靜脈產業園PPP項目!

　　項目名稱：武威市涼州區靜脈產業園PPP項目社會資本方采購項目

　　中標單位：中國光大國際有限公司

　　運作模式：BOT模式(新建項目)+TOT模式(存量項目)

　　武威市涼州區靜脈產業園PPP項目包括四個子項目，分別為：生活垃圾焚燒處理項目(新建項目)、餐廚垃圾綜合處理項目(新建項目)、醫療廢棄物處理項目(存量項目)、以及生活垃圾填埋場項目(存量項目)。

　　地理優勢!蕪湖海螺解燃眉之急

　　項目名稱：樅陽縣生活垃圾綜合處理特許經營權政府采購項目

　　中標單位：蕪湖海螺投資有限公司(單一來源采購)

　　項目特許經營期限：30年(含建設期12個月)

　　運作模式：BOT模式

　　單一來源采購方式說明：

　　迫在眉睫--樅陽縣生活垃圾和銅陵市區部分生活垃圾運往樅陽縣城垃圾填埋場處理，現有庫容量僅能運行一年左右時間。

　　地理優勢--蕪湖海螺投資的生活垃圾綜合處理項目選址在安徽樅陽海螺水泥股份有限公司廠區內，不存在征地、房屋征遷、進場道路建設等前期工作，大大縮短了項目工期(建設工期12個月)。

　　技術優勢--蕪湖海螺采用爐排爐技術處理生活垃圾工藝水平先進，確保生活垃圾得到完全燃燒，并對飛灰和爐渣進行綜合利用，無需對飛灰進行二次填埋，減少了飛灰處理費用，且不造成污染。

　　解燃眉之急--項目坐落地點四周交通方便，大大減少了樅陽縣和銅陵市的生活垃圾運輸成本。尤其不存在項目建設、運營擾民問題，有力的保障了樅陽縣生活垃圾填埋場與新建的生活垃圾綜合處理項目無縫銜接。