加大治污力度創新政策制度浙江飲用水源更清潔

　　記者從不久前召開的浙江省清潔水源行動暨錢塘江流域水污染防治工作推進會上獲悉，全省水污染防治取得階段性成效。

　　2011年，浙江省化學需氧量、氨氮分別比2010年削減了2.81％、2.55％，分別達到年度目標任務的112％、142％。氨氮、總磷平均濃度分別下降14.2％、13.8％。

　　強化硬件建設　提升能力保障

　　“十一五”期間，浙江省實現了縣以上城市污水處理廠全覆蓋，率先推進鎮級污水處理設施建設。

　　目前，全省共有集中式污水處理廠228座，日處理能力達959萬噸，548個建制鎮建有污水處理設施，占全省建制鎮總數的72.7％。

　　為及時掌握水質情況，全省建成地表水水質自動監測站82個、飲用水水源水質自動監測站81個、廢水重點源在線監測裝置1887套。

　　至2010年，全省飲用水水源一、二級保護區內的排污口已基本清除，錢塘江流域飲用水水源保護區內的砂石碼頭全部拆除。

　　到2011年底，全省創建合格、規范飲用水水源保護區達509個，法定水源創建比例達100％，受益人口3300多萬。

　　在強化基礎硬件建設基礎上，浙江省還加強了環保自身建設。“十一五”以來，85個環境監察機構通過標準化驗收，54個縣(市、區)設置了168個鄉鎮、街道和工業園區環保派出機構。

　　實施污染整治　倒逼產業轉型

　　浙江兩輪“811”行動計劃確定的水污染防治階段性目標均順利實現，共完成27個省級、75個市級環保嚴控區和重點環境問題的整治。

　　全省關閉了8500多家重點污染企業，淘汰了3000多個制革轉鼓，淘汰了全部造紙草漿生產線和所有味精發酵工程。全省273家鉛酸蓄電池企業中，關閉了211家，其余62家得到改造提升。

　　為加快推進轉型升級，浙江出臺了化學原料等9個行業的環境準入指導意見，全面開展了鉛蓄電池等六大重污染高耗能行業的整治提升，并在印染、化工行業普遍實行中水回用和污染集中處理。

　　在加快工業污染整治的同時，浙江還著力推進農業污染治理。

　　到2011年底，全省完成1.4萬個規模化養殖場的治理，推廣測土配方施肥面積過萬畝，實施農藥減量增效工程面積3806.5萬畝。

　　到2011年底，全省54％的村莊開展了生活污水治理，錢塘江上游、太湖流域和重要飲用水水源保護區的28個縣(市、區)集中開展了農村環境連片整治。

　　完善政策制度　　提供持久動力

　　環保政策制度創新不斷推進，為水污染防治工作注入了持久動力。

　　――“十一五”以來，浙江省累計頒布實施地方性環境法律法規和規章18部，制定實施地方性環境標準3項和重污染行業環境準入條件9個。現行40部地方性環境法規和規章中，超過1/3與水環境保護直接相關。

　　――率先開展了排污權有償使用和交易試點。到今年上半年，浙江省已有11個市的45個縣(市、區)進行了試點，累計開展排污權有償使用和交易8000多筆，有償使用費和交易額超過14億元。

　　――率先實現了跨行政區域河流交接斷面水質保護管理考核。浙江省強化了各級政府保護轄區水環境質量的法定職責，有效推進了污染物總量控制工作的實施。

　　――率先建立了生態補償機制。截至目前，浙江省已實現主要水系源頭地區省級生態補償全覆蓋，省財政累計安排生態環保財力轉移支持資金45億元。