加快完善科技決策機制

要立足現實國情，借鑒國際經驗，完善科技決策機制，構建起多層次、多方位、多專業、高質量的決策咨詢體系，不斷提高科學決策的水平

“要加快建立科技咨詢支撐行政決策的科技決策機制，注重發揮智庫和專業研究機構作用，完善科技決策機制，提高科學決策能力。”習近平總書記在兩院院士大會上的這一重要論述，為完善科技決策機制、提高科學決策能力指明了方向。

完善科技決策機制，就要加快建立科技咨詢支撐機制。這是適應科研規律的必然要求。當前，一些科研項目在立項、實施時仍存在“領導拍腦袋、專家看眼色”等現象。應當看到，科研工作具有高度專業性和復雜性，這些特性決定了其難以完全照搬行政管理模式進行決策和考核。同時，當前學科分工日益細化、交叉融合日趨密切，知識更新迭代速度加快，哪怕只是單純的規劃學科發展方向，也不能僅僅依靠少數專家或單位，而需要建立凝聚、吸納各方智慧的體系和機制。

加快建立科技咨詢支撐機制，也是適應新一輪科技革命和產業變革的需要。當前，科技決策和產業聯系更加緊密，人才、技術、資本等創新要素在全球范圍內流動，科技決策應有更多產業眼光和全球視野。以科技成果轉移轉化政策為例，科技成果轉化能否走得通，與財稅金融、法律法規、市場推廣等緊密相關，任何一個環節決策欠妥，都可能影響政策的實施效果。這就要求在頂層設計時，要綜合科技、法律、財稅、市場分析等多方面專家的意見。

完善科技決策機制，還要注重發揮智庫和專業研究機構的作用。一些國家在實踐中探索出科技智庫為國家重大科技決策服務的機制。比如，有的國家通過“綜合科學技術創新會議”吸納來自教育界、科技界、產業界的專家，強化“外腦”在科技預算、科技戰略等方面的建議功能；有的國家設立首席科學家辦公室，在政府部門設立科學顧問或首席科學家，為相關決策提供科學咨詢服務。

在我國，近年來除了中科院、工程院、中國科協等發力完善科技智庫外，高校院所和各種學會也相繼組建各具特色的科技智庫。需要正視的是，與科技創新對科學決策的要求相比，我國科技智庫建設還需要進一步強化。建設現代高端科技智庫，就要遵從智庫發展規律，加快科技智庫管理體制機制改革。