北京下放科研機構職稱評審權兩機構獲自主評聘

　　北京市出臺《北京市科研機構專業技術職務自主評聘管理辦法》，將逐步在全市條件成熟的科研機構、新型研發機構、新型智庫推行職稱自主評聘。目前，北京市農林科學院、北京市科學技術研究院2家單位已率先完成本單位職稱自主評聘方案制定工作，首批獲準開展職稱自主評聘。

　　這是記者今天從北京人力資源和社會保障局獲悉的。

　　用3-5年完成職稱系列、專業、層級的布局

　　今年初北京市委辦公廳、市政府辦公廳印發了《關于深化職稱制度改革的實施意見》，明確將用3-5年時間完成職稱系列、專業、層級的布局調整任務，建立健全符合專業技術人才特點的分類評價標準和評價機制，形成設置合理、評價科學、管理規范、運轉協調、服務全面的職稱制度。

　　今年7月，北京市委、市政府又印發了《北京市關于全面深化改革、擴大對外開放重要舉措的行動計劃》，明確提出要“改進人才評價方式，科學設立人才評價指標，強化用人單位人才評價主體地位，建立健全以創新能力、質量、貢獻為導向的科技人才評價體系，形成并實施有利于科技人才潛心研究和創新的評價制度。”其中，向科研機構下放職稱評審權就是北京市人力社保局推進落實改革的一項重要內容。

　　不搞“一刀切”，成熟一個開展一個

　　目前，北京市開展科學研究工作的事業單位涉及生命科學、城市建設、信息技術、環保水利、園林綠化、農業技術、社會科學、決策咨詢等領域，機構數量眾多、學科發展情況不同、人員規模差別較大。

　　此次改革充分考慮全市科研機構的差異化特點，不搞一刀切，規定只有具備開展職稱自主評聘的專業條件和專家力量的科研機構，才可申請開展職稱自主評審。

　　首批獲準開展職稱自主評審的北京市農林科學院和北京市科學技術研究院，都是北京市科學研究領域的龍頭機構，具有很強的科研實力和特色，擁有較大數量規模和合理梯次結構的科研人員隊伍。

　　北京市人力社保局表示，下一步，北京還將按照“成熟一個、開展一個”的原則，在更多條件成熟的研發機構和新型研發機構開展職稱自主評聘。

　　實行“以聘代評”，打破職稱“終身制”

　　在此次改革中，北京市對人才使用“能上不能下”問題進行破題，科研機構職稱實行“以聘代評”，并通過完善考核制度打破職稱“終身制”。

　　《自主評聘管理辦法》規定，職稱和崗位聘任均實行聘期制，聘用合同期滿進行考核；考核合格的，科研機構與受聘人員可按照崗位需要、本人自愿的原則，辦理續聘手續，簽訂新的聘用合同；考核不合格的，科研機構可根據受聘人員與崗位的適用情況，低聘崗位等級直至解除聘用。通過這一制度設計，保障了科研機構用人自主權，避免一勞永逸的職稱終身制引發的惰性，進一步激發創新主體活力，使人才“評得上、用得好、留得住”。

　　全程跟蹤指導，不符合要求將收回評審權

　　職稱評審權下放后，在保障科研機構用人自主權的基礎上，北京市人力社保局將加強對職稱自主評聘工作的監督管理。

　　在科研機構申請自主評聘時，北京市人力社保局將指導科研機構制定本單位職稱自主評聘實施辦法并審核備案，確保各單位自主評聘制度合規合理。在科研機構完成評聘工作時，北京市人力社保局將對自主評聘的程序和結果進行驗收，確保評聘結果的真實有效。對于不能正確行使評審權、不能確保評審質量的科研機構，北京市人力社保局還將暫停其職稱自主評審工作直至收回評審權。