北京發布系列政策優化科技創新營商環境

12月29日，北京市科委、中關村管委會，國家稅務總局北京市稅務局，中關村科學城管委會聯合召開“創新+活力”北京優化營商環境5.0版改革服務大眾創業萬眾創新專場發布會，對相關政策進行解讀。

試點高新技術企業認定“報備即批準”

北京市科委、中關村管委會創新創業服務處處長施輝陽介紹，為支持北京“兩區”建設，國務院批準北京實施高新技術企業認定“報備即批準”政策試點，對集成電路、人工智能、生物醫藥、關鍵材料等領域符合條件的企業申請高新技術企業認定實行“報備即批準”。

“這對北京加強高新技術企業認定管理和服務，深化營商環境改革，促進大眾創業、萬眾創新具有重要意義。”施輝陽說。

此前，高新技術企業認定分為自我評價、注冊登記、提交材料、專家評審、認定報備、公示公告等環節，其中備案環節由科技部、財政部、國家稅務總局組成的全國高新技術企業認定管理工作小組辦公室負責，周期較長。

北京市以“兩區”建設為契機，積極爭取高新技術企業認定“報備即批準”政策試點。經國務院批準，在科技部的支持和指導下，今年北京市在全國率先啟動高新技術企業認定“報備即批準”政策試點。政策試點規定，對在京從事集成電路、人工智能、生物醫藥、關鍵材料等領域生產研發類規模以上企業認定高新技術企業時，滿足從業一年以上且在中國境內發生的研究開發費用總額占全部研究開發費用總額的比例不低于50%條件的，實行“報備即批準”。認定為高新技術企業即可按規定享受所得稅優惠等相關政策。

研發費用加計扣除新政鼓勵企業加大研發投入

國家稅務總局北京市稅務局企業所得稅處副處長胡佳介紹，為激勵企業加大研發投入、優化研發費用加計扣除政策實施，北京市對企業享受研發費用加計扣除政策進行調整，促進納稅人充分享受政策紅利，激勵企業增加研發投入積極性，方便企業提前享受研發費用加計扣除優惠政策。

據介紹，研發費用加計扣除新政與原政策相比，提高了制造業享受研發費用加計扣除的比例。自2021年1月1日起，制造業享受研發費用加計扣除優惠比例由75%提高到100%。

新政也允許預繳申報時享受研發費用加計扣除優惠。允許企業10月預繳申報當年第3季度（按季預繳）或9月份（按月預繳）企業所得稅時享受前三季度研發費用加計扣除優惠。

此外，新政還調整優化了“其他相關費用”限額的計算方法。企業在一個納稅年度內同時開展多項研發活動的，允許企業統一計算全部研發項目“其他相關費用”限額，總體上提高了可加計扣除的金額。新政還增設優化簡化研發費用輔助賬樣式，精簡輔助賬信息，調整優化操作口徑，降低了填寫難度。

據介紹，截止到今年10月份征期結束，北京全市共有2萬余戶企業享受了研發費加計扣除新政，加計扣除金額1千多億元，其中，4305戶企業享受制造業研發費用加計扣除比例提高到100%的優惠政策，新增加計扣除額90.37億元。

中關村科學城創新生態不斷優化

中關村科學城管委會服務體系建設處副處長劉春哲介紹，中關村科學城作為北京國際科技創新中心核心區，持續推出優化營商環境創新舉措，不斷加碼創新創業服務力度，“雙創”工作已連續5年獲國務院通報表揚。

在創業服務方面，中關村科學城率先實施“集群注冊”平臺機制，創業者在創業中心、創業大街、創客小鎮和東升北領地四家集群注冊試點平臺實現“零成本”注冊。在中關村壹號設立“中國（北京）自由貿易試驗區科技創新片區創新創業服務中心”。發布《國際人才工作生活服務指南》，在自貿區科技創新片區落地“人才E+”工作站。

在服務鏈條方面，中關村科學城目前已擁有孵化機構近200家，孵化總面積超過300萬平方米，形成覆蓋企業“創意期—種子期—初創期—成長期”等全生命周期的全鏈條服務體系。實施“胚芽計劃”，對高成長初創企業除給予資金支持外，還持續開展“一對一”跟蹤服務。實施“薪火共燃”計劃，建立政府引導、高校培養、企業參與的青年企業家培養機制。支持中核、納通、大北農等龍頭企業牽頭搭建大中小企業之間的融通發展平臺。推動創新生態國際化升級，先后引進落地PNP、奇績創壇、巢生等創新平臺載體，高效鏈接全球創新資源。

在成果運用方面，中關村科學城已掛牌清華、北航、中科院北京分院、北醫三院4家概念驗證中心，支持基礎研究成果市場化應用轉化。中關村科學城聚集了2000多家知識產權服務機構，為知識產權的創造、保護、運營和管理提供了有力支撐。隨著北京知識產權保護中心、中關村知識產權保護中心的落地啟用，企業群眾可以“一站式”辦理快速審查、快速確權、快速維權等業務。