北京市委書記：正研究用水資源設定人口調控總量

　　昨天下午，北京市委書記郭金龍先后來到昌平代表團和密云代表團，參與審議兩院報告和政府工作報告。郭金龍表示，北京要轉變以前聚集資源尋求發展的思維模式，在疏解功能的基礎上求發展，“就昌平來講也是如此”。

　　對于密云，郭金龍建議在發展旅游等符合其功能區定位的產業之外，向養老健康產業拓展，同時積極融入京津冀一體化發展，自覺疏解首都非核心功能。

　　昌平·功能定位

　　昌平區各個要素都很多 現在不是繼續去豐富它

　　張文良代表是一名土生土長的昌平“老人”，他在會上表示，昌平歷史包袱較重，現在遇到了發展瓶頸的問題，希望市政府在區域空間布局、城市功能配置、產業布局、生態環境等方面向昌平有所傾斜。

　　郭金龍對此表示，過去一年，昌平進一步明確國際一流科教新區定位，在人口規模調控、產業轉型升級、生態環境建設、城市管理等方面取得明顯進展。

　　“昌平區各個要素都很多，全中國很難找到一個地方像昌平一樣擁有這樣豐富的發展概念。”談及昌平區的城市功能定位，郭金龍強調，昌平區擁有豐富的科技、文化、歷史遺產和同樣豐富的高校資源，從行政區劃的角度來講，昌平已經堪比一個地級市的市區，“現在不是繼續去豐富它，而是要更好地梳理它。”

　　郭金龍指出，就全市而言，北京要轉變以前聚集資源尋求發展的思維模式，如今要在進行功能疏解的基礎上求發展，“就昌平來講也是如此。”

　　郭金龍表示，昌平區需加快發展高精尖產業，擁有眾多科研機構和高校的昌平在這方面有著明顯優勢。與此同時，昌平區還應進一步加快發展“短板”，瞄準自己的“短板”在哪兒，把應該要做的服務做好，比如基礎設施建設，比如社會治理等方面。

　　昌平·人口調控

　　贊同昌平減量發展思路 人口調控任務繞不過去

　　昌平區擁有回龍觀和天通苑兩個大型社區，人口高度聚集。郭金龍說，在北京發展的歷史上，昌平區做出的貢獻確實很大，“現在這兩個社區各有幾十萬常住人口，過去45分鐘的車程，如今得走一個半小時。路是變好了，可更擁堵了。”

　　郭金龍表示，昌平區在城鄉接合部的建設上做了大量工作，疏解了一批人口，實現全年調控目標，“這個真的很不容易。”

　　“但問題也在這里，有些代表會問，為什么要強調人口疏解？”郭金龍說，去年他到回龍觀調研，了解到人口疏解的壓力很大，他贊同昌平區提出的減量發展、預算發展和高端發展的思路，希望昌平在這方面下決心抓好。“北京已經到了這個階段，人口資源矛盾不斷加劇，增長速度太快，資源真的承受不了。”

　　郭金龍舉例說，原有水資源加上南水北調中線來水補給，北京的人均水資源占有量也只有130立方米左右，這在全世界來說都屬于極度缺水的標準。

　　“任務非常艱巨，挑戰很多，人口調控刻不容緩，這是對現在負責，對未來負責，也是繞不過去的選擇。”郭金龍說。

　　密云·功能定位

　　郊區不必跟城區“吃藥” 幫忙“疏解經絡”就可以

　　郭金龍在密云代表團參加審議時表示，密云是生態涵養區，多年來為北京做出了巨大貢獻，尤其在水資源保護方面，密云更是功不可沒。自己剛到北京工作時，第一個考察的郊區縣便是密云，“看了看中國鼎鼎大名、世界有影響的密云水庫。”

　　密云縣長王海臣介紹了有關密云發展建設的設想，他說，密云水資源、土地資源豐富，人口僅占全市人口的1/44，可發展空間很大。密云與河北承德相連，是北京東北部的重要節點，希望市政府在進行十三五規劃時，對密云縣重新進行定位，將密云納入重點發展規劃。

　　“城市核心區得病，不能讓密云這樣的遠郊區縣吃藥啊！”王海臣的一個比喻逗笑全場。

　　郭金龍說，承擔了生態保護責任的農民也應該有所發展，光有責任和義務是不可持續的，應該采用轉移支付方式對生態涵養區給予補貼。“剛才海臣說，核心城區有病，郊區跟著吃藥，其實不必跟著吃藥，幫忙疏解經絡就可以。”郭金龍笑著說，京津冀一體化的背景下，北京需要疏解核心區的功能，密云應該主動融入京津冀一體化發展，自覺承接首都非核心功能。在制定十三五時，市政府會全面考慮這個問題，各區縣也要就此進行更好的溝通，把承接的路徑描繪得更清楚。

　　密云·產業方向

　　建議開展養老健康產業 讓來這里的人高齡不老

　　對于密云下一步的發展方向，郭金龍表示，要把握良好生態這個寶貴資源，“除了旅游，密云還可開發其他適合生態涵養區的產業，不靠投資拉動，而靠消費拉動。”

　　郭金龍介紹，此前，國務院出了一系列提高消費能力的政策性安排，密云縣可以從中尋找適合生態涵養區的產業。

　　“比如目前大家熱議的養老健康產業，你們看行不行？”郭金龍舉例說，密云縣醫院在建設之初已有超前考慮，這家醫院不僅僅是滿足密云縣人民看病之需，也有意建立良好的健康養老產業服務，進一步對周邊進行輻射帶動。

　　聽了郭金龍的建議，密云縣高嶺鎮黨委書記楊光輝主動推薦該鎮目前已經啟動的養老服務工作，她提到，高嶺鎮和不老屯鎮依山傍水、環境宜人，都非常適合發展養老方面的服務。

　　“高齡（諧音‘高嶺’）、不老，這四個字不錯，你們確實有天然優勢，就是要讓來這里養老的人都高齡，都不老。”郭金龍一語點笑全場代表，大家連稱郭書記點評巧妙。

　　現場1

　　來京七年多看兩點變化

　　“我來北京七年多一點了，京承高速沒少跑，現在京郊這一段，我看到兩點鮮明的變化。”郭金龍在昌平代表團參與審議時說，一個變化是京承高速沿線環境比以前清爽了，綠地、樹林都出來了，原來擠在路邊密密麻麻的臨時建筑不見了，“從三環往北至昌平一線，眼睛看得更透亮了。”郭金龍提到的另一個變化是位于京承高速西側的未來科技城。他說，北七家與未來科技城之間有一座橋非常漂亮，從京承高速遠遠就能看見，“原來從京承高速走，只能看到路標，現在往橋的方向看，能看到一整片樓房，未來科技城成型了。”

　　現場2

　　老教育局長為中學點贊

　　昨天審議現場，北京市人大代表、密云縣二中教師張雪燕介紹了該校升學率情況:本科升學率超過83%，考入北大、清華等重點大學的學生每年超過10人。郭金龍對此頗有感慨，他說：“我在縣里當過教育局副局長，升學率超過80%是一個怎樣的概念？考飛行員的同學也很多，聽到這些我真是肅然起敬。”他說，學生成績好、身體好，說明學校注重德智體全面發展，“估計密云生態環境好也是原因之一。”此話一出逗笑代表。