北京擬設立濕地自然保護區嚴明建設項目占用

　　北京擬對濕地實行名錄管理制度，設立濕地自然保護區、濕地公園、濕地保護小區。昨日，市人大常委會再審濕地保護條例草案修改稿，提出了上述新規。

　　今年5月底，市人大常委會首次審議北京市濕地保護條例草案時，對濕地保護體制做出原則性規定。全市濕地按照生態功能的重要程度劃分，分為重要濕地、一般濕地。其中，重要濕地即包括國際重要濕地、國家重要濕地、市級重要濕地。

　　市人大法制委員會副主任委員張引表示，法制委員會認為，分級分類保護名錄管理，是有效的濕地保護方式。依據“分級分類保護”原則和“名錄管理” 原則，二審稿將北京濕地分為國家重要濕地、市級濕地和區縣級濕地;濕地名錄一方面明確濕地名稱、類型、管理機構或者責任單位，另一方面設立濕地自然保護區、濕地公園、濕地保護小區。

　　此前，一些專家學者屢次呼吁，項目審批應設置濕地保護前置條件，例如占用濕地的項目，沒有立項資格。但一審稿沒采用這一觀點，僅規定，“在建設項目審批中，做好重要濕地的避讓保護工作”。

　　張引表示，為實現北京濕地面積不減少的目標，必須實行最嚴格的濕地保護制度。據此，二審稿將濕地保護設為前置條件，嚴明所有建設項目一旦占用濕地，規劃行政部門不予批準立項。 　　此外，二審稿還明確，濕地保護經費列入同級財政預算。