北京檢方緊盯生態環保發力

　　近日，北京市人民檢察院交出了一份公益訴訟答卷：發現公益訴訟案件線索317件；促使380余畝耕地復墾；推動關停和整治環境污染企業66家；保護和收回國家所有資產和權益價值886萬元；累計要求民事公益訴訟被告承擔修復環境費用近1000萬元。

　　黨的十八屆四中全會提出“探索建立檢察機關提起公益訴訟制度”。2015年7月，全國人大常委會授權最高人民檢察院在北京等13個城市試點該制度。從今年7月1日起，依據全國人大常委會做出的修改民事訴訟法、行政訴訟法的決定，我國全面實施檢察機關提起公益訴訟制度。

　　從試點到全面實施，公益訴訟如今已經走過兩年多的時光。

　　試點工作中，北京檢察機關受理的案件線索覆蓋所有授權領域，圍繞人民群眾關注的治霾、治水、治垃圾等熱點難點問題，部署開展了土壤污染、大氣污染、水污染治理等專項活動。密云、延慶、海淀區人民檢察院加強水源地保護，督促市水務局對密云水庫、官廳水庫、京密引水渠“兩庫一渠”周邊長期存在的系列違法水事行為進行集中整治；平谷、懷柔、門頭溝等5個區檢察機關聚焦森林資源保護，督促園林綠化行政機關治理被毀林地，補種樹木千余株；昌平區人民檢察院等強化土地資源保護，共向國土部門發出檢察建議12件，恢復基本農田數十畝，拆除違法建設近萬平方米；通州區人民檢察院向區文委發出檢察建議，促進全區啟動相關程序切實保護以大運河為核心的歷史文化資源。

　　北京檢察機關積極落實首都“清潔空氣行動計劃”，部署大氣污染防治專項監督活動，共向環保、城管、住建委等行政機關發出15條檢察建議。今年6月底，市人民檢察院四分院提起北京市首例大氣污染民事公益訴訟案件。目前，法院已經正式受理。

　　為了保護好首都的生態環境，檢察機關聯手相關單位，一起織下一張“環保大網”，與市法制辦、環保、規土、住建、食藥監、園林綠化、水務等行政部門開展常態化溝通，做到溝通協調在先、檢察建議在先，督促行政機關自我糾錯，主動履職，并通過個案辦理發揮以點帶面效應，推動行政機關查找問題根源，促進依法行政和法治政府建設，探索形成訴前程序為主導、提起訴訟為后盾的公益訴訟案件辦理格局。

　　此外，檢察機關還主動與中華環保聯合會等環保公益組織加強對接，建立線索共享機制，共收到公益組織移送的線索10件，有效拓寬了案源；與環境保護部環境規劃院環境損害評估鑒定中心等權威鑒定機構建立協作機制，通過鑒定明確環境污染范圍和修復費用；對可能轉移財產逃避法律責任的案件，協調法院啟動訴訟保全，確保損害賠償的民事責任得到實際執行；發現構成刑事案件的，及時移送線索，并協調市公安局環食藥旅執法總隊予以抓捕追責。

　　據了解，下一步，北京市檢察機關將進一步加大生態環境和資源保護工作力度，打好藍天保衛戰、碧水攻堅戰、突出問題殲滅戰。