北京試點金融激勵：為中小藥企雪中送炭

　　“飽時給一斗，不如餓時給一口。金融激勵試點的確是雪中送炭，為我們送來了及時雨!”北京市亞華醫藥有限公司總經理王瀚生感激地說。2012年底，由于研發、營銷及開拓海外市場投入太大，公司的資金難以周轉，眼看就要轉不下去了。就在這個節骨眼上，北京市科委牽線搭橋，不僅幫公司從北京銀行]獲得 500萬元貸款，從招商銀行獲得900萬元貸款，還給他們9萬元的貸款獎勵。“貸款和獎勵不僅幫我們解了燃眉之急，更帶來巨大的精神激勵：我們不再是孤零零地死扛了，有政府在背后堅定支持我們!真心希望金融激勵加大試點力度，給我們這些醫藥中小微企業更多扶持!”

　　讓王瀚生心存感激的金融激勵試點，是北京市科委推進G20工程的重要配套措施。雖然獎勵的錢不多，但對于初創期的醫藥中小微企業來說，卻有著特殊的意義。

　　在實施G20工程的過程中，北京市科委碰到一個繞不開的難題：一方面，如果沒有一大批創新性強的“小苗”茁壯成長，就不可能培育出醫藥“大樹”;另一方面，“三高一長”(高投資、高風險、高回報、長周期)的行業特點，又讓金融機構對急需資金支持的醫藥中小微不愿貸款投資。

　　為打破這一堅冰，北京市科委聯合相關部門，量身定制了一種新的融資方案——金融激勵試點，為一大批醫藥中小微送上了“救命錢”。

　　2010年4月，北京市科委會同中國人民銀行營業管理部、北京銀監局，聯合發布了G20工程金融激勵試點方案及工作管理辦法;中國人民銀行營業管理部把該工作列為2010年五項重點工作之一，并將醫藥行業作為征信管理工作的行業試點，推行第三方信用評級。G20工程秘書處——市科委直屬機構北京生物技術和新醫藥產業促進中心與16家商業銀行、擔保公司簽訂合作協議，引導商業銀行、擔保公司等金融機構加大對北京生物醫藥產業的金融支持力度。

　　據北京市科委生物醫藥處副處長曹巍介紹，“金融激勵試點”采取“政府引導、市場運作、風險自擔、財政支持”的運行模式，以充分發揮相關市場主體的專業優勢，調動市場主體參與試點工作的積極性，實現資源的高效配置。北京市科委每年出資2000萬元，設立風險補貼專項資金，根據貸款額度和貸款性質，對參加試點的商業銀行、擔保機構給予一定的風險補貼，以提高商業銀行、擔保機構對生物醫藥企業的風險容忍度，加大對生物醫藥企業的金融支持力度;同時，對參與試點的小微企業，根據其發生的貸款額度，給予適當的直接獎勵。

　　信息不對稱，是影響金融機構為醫藥中小微企業服務的另一大障礙。作為G20工程的牽頭部門，北京市科委通過專業化的服務，為金融機構和醫藥科技型企業搭建合作平臺。該平臺一方面幫助金融機構了解醫藥產業規律和醫藥企業狀況，促進其研究設計針對性更強的金融產品;另一方面，摸清貸款困難的醫藥中小微企業的貸款需求，及時向試點金融機構推薦。

　　在搭建信息平臺的同時，北京市科委積極搭建多元化融資平臺，引導擔保公司和國內外知名投資機構參與試點，推動形成“投貸擔一體化”的融資模式。這一模式在整體上降低了風險度，促進了相關各方的“投貸擔”意愿，為企業拓展了融資渠道。

　　綜合創新，活力倍增。據統計，金融激勵試點方案自2010年啟動以來，生物醫藥企業年貸款額增長高達4倍，由方案啟動前的9.6億元增長到2012 年42.6億元，同比增長近30%;2010—2012年3年累計貸款額突破100億元，共支持生物醫藥企業260余家。今年上半年，重點引導金融機構支持了66家生物醫藥高新技術企業，其中中小微企業47家，貸款額達到5.16億元，同比增長近28.3%，一大批醫藥中小微快速成長，有力支撐了G20工程。