北京10月開征揮發性有機物排污費系全國首次

　　昨天，市發改委、市財政局、市環保局聯合發布《關于揮發性有機物排污收費標準的通知》，自2015年10月1日起，北京市將在5大行業的17個行業小類征收揮發性有機物排污費，這在全國尚屬首次。收費標準體現獎優罰劣，根據排污者對揮發性有機物污染控制措施情況，實施差別化的排污收費政策，存在揮發性有機物排放超標等環境違法行為的企業，其付費將是排放濃度達標基礎上減半企業的4倍。

　　涉及家具制造等5大行業

　　揮發性有機物在環境中能夠通過化學反應，產生PM2.5、臭氧等二次污染物，是影響本市大氣環境的主要污染物之一。市環保局污防處處長王春林介紹，家具制造、包裝印刷、石油化工、汽車制造、電子行業等5大行業是本市工業領域主要的揮發性有機物排放行業，其揮發性有機物排放量約占全市工業揮發性有機物排放總量的80%。為減少揮發性有機物的排放量，改善本市空氣質量，從10月1日起，揮發性有機物排污費將首先在本市行政區域內這5大行業的17個行業小類征收。

　　實施差別化排污收費

　　王春林介紹，征收排污費的根本目的是鼓勵企業通過深度治理減排，因此征收標準也將體現獎優罰劣的原則，實施差別化的排污收費政策。

　　具體征收額度為，通過揮發性有機物清潔生產評估、排放濃度低于或等于本市排放限值的50%，且當月未因污染環境受到環保部門處罰的，收費標準為每公斤10元。對于存在未安裝廢氣治理設施，或廢氣治理設施運行不正常，或揮發性有機物超標排放等環境污染行為的，收費標準為每公斤40元。其他情況收費標準為每公斤20元。

　　王春林介紹，通過差別化的排污收費政策，存在揮發性有機物排放超標等環境違法行為的企業，其付費將是排放濃度達標基礎上減半企業的4倍。

　　排污費納入財政專項資金

　　市環保局污防處副處長鄭再洪介紹，揮發性有機物將按季節申報、按月核定的原則，由區縣環保部門負責征收，征收程序與二氧化硫等污染物排污費相同，分為網上申報、審核、核定、送達、繳費、對賬等6個步驟。

　　對于違反排污費征收相關法規的，由環保部門依法采取責令限期繳納、罰款、責令停產停業整頓等措施。

　　排污費實行“收支兩條線”管理，統一納入本市財政排污費專項資金，嚴格按照北京市排污費收繳使用管理相關規定的范圍、程序和要求安排使用，重點支持排污單位實施環保技術改造等污染防治措施，鼓勵企業持續減排。

　　征收標準

　　不低于治理成本

　　本市目前已開征工地揚塵費、二氧化硫等污染物排污費，從未征收過揮發性有機物排污費。以揮發性有機物作為一個整體征收費用并為之定出標準和時間表，這在全國也屬首次。

　　鄭再洪介紹，征收排污收費是通過對企業排污、占用環境容量的行為進行收費，從而引導企業自覺治污減排。揮發性有機物排污費征收標準，不低于企業平均的治理成本。他同時表示，餐飲業的揮發性有機物排污費征收問題正在研究核定技術。