北大教授朱彤：讓基金申請和評審有據可依

　　經費下撥以后，到底怎么分配，我們希望在符合規定的前提下，在經費分配上有參照依據。而對要申請項目的年輕人來說，他們查閱這本《匯編》對全面認識基金項目有幫助。

　　作為北京大學環境科學與工程學院的一名教授，自1999年至今，朱彤參與國家自然科學基金的申報與評審已有17年的經歷。他認為國家自然科學基金委是中國科研項目管理最成功的科研資助機構之一，并在很多場合呼吁學習國家自然科學基金的管理經驗。從他多年的經驗來看，雖然也會出現不足的地方，但國家自然科學基金委總能夠根據國家需求及科學研究發展規律及時作出合理的調整。

朱彤

　　“最近擬招聘的海外優秀青年學者想了解國家自然科學基金的申請，但我還不太清楚是什么程序，正好有這本書可以參考。”朱彤拿著《國家自然科學基金規章制度匯編》翻閱。

　　國家自然科學基金委員會于2016年2月出版的《國家自然科學基金規章制度匯編》（以下簡稱《匯編》），匯集了科學基金各類項目管理辦法，還收錄了《科學技術進步法》《國家自然科學基金條例》等法律法規及規范性文件。

　　《匯編》為廣大科技工作者和依托單位開展與科學基金相關的各項工作提供了明確的法律規范，對項目申請人、項目負責人、評審專家以及科研管理工作者做好科學基金管理工作具有重要的指導作用。

　　“現在通過《匯編》，讓項目申請人員系統了解國家管理的要求，對申請和評審都有很好的參照依據。”朱彤說。

　　雖然有多年的經驗，他在執行國家自然科學基金項目時也常常遇到一些問題。

　　“科研基金用于科學研究，科學研究中會有很多偶然因素，就會有未知的情況出現。比如我們現在項目申請預算編制中計劃要用一臺儀器，而如果在研究中這臺儀器出現意外損壞了，項目經費中又沒有相應的儀器維修預算的話，這臺儀器就無法再發揮作用了。”這是朱彤遇到的困惑之一。

　　“第二是我們的人員費用。值得高興的是，國家自然科學基金委已經放松了對勞務費的比例限制。從發揮人的創造潛力上，如果經費都用來買儀器和耗材，會讓國外儀器經營商、代理商賺很多錢，而用來培養人才卻是不夠的。”這是他的困惑之二。

　　朱彤所言的種種死板的項目管理是現在很多科研資助機構的現狀。作為最符合科研需求特點的科研資助，國家自然科學基金近幾年有哪些改變，在《匯編》一書中得到了很好詮釋。

　　談及國家自然科學基金近幾年的政策變化，朱彤深有感觸：“申請限項的出臺這一變化就很好，因為人的時間精力有限，以前大家申請很多項目，而其中一些額外項目屬于浪費，實際上也達不到很好的資助效果。另外人才基金的增加對年輕人的成長起到了早期資助的作用，一個好的科研群體特別需要鼓勵年輕人成長。”

　　對于年輕人，朱彤建議在申請國家自然科學基金時如果被拒，應該好好按照意見修改，而不是讓負面情緒來主導自己。

　　“心態很重要，尤其是年輕人，要客觀的看待評審意見。我以前畢業的學生也有第一年被拒，如果認真分析評審意見時會發現很多合理的地方。認真參照評審意見修改，一般他們第二年或者第三年都會得到資助。”他說。

　　對于手邊的這本《匯編》，朱彤將其歸類為工具書。

　　“當很多人遇到問題時，認為自己在申請項目過程中，是不是遇到不符合程序的做法，是否需要申訴，那么這個《匯編》是他們的重要依據。”朱彤說。

　　除了參與基金申請之外，朱彤還是評審人員。他認為國家自然科學基金委從一開始在評審制度上就保持了客觀中立性，并且這么多年一直堅持做下來。

　　在基金評審過程中，雖然專家們能夠得到國家自然科學基金委工作的幫助來理解基金評審制度，但朱彤認為評審專家還需要自己了解熟悉國家自然科學基金規章制度。

　　“經費下撥以后，到底怎么分配，我們希望在符合規定的前提下，在經費分配上有參照依據。而對要申請項目的年輕人來說，他們查閱這本《匯編》對全面認識基金項目會很有幫助。”朱彤認為，這本《匯編》可以使得更多的人了解國家自然科學基金的申請、評審和經費使用規定，使其有據可依，有書可查。